同志们：

干部监督工作是整个干部工作中的一个重要环节。十七大报告把加强干部监督工作作为深化人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍的一项重要任务进行了部署。中央一再强调，对干部特别是领导干部一定要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。近几年来，我区制定出台了一系列加强干部监督方面的措施，印发了《区管干部任免程序规范》、《中层干部任免程序规范》等多个规范性文件，建立了干部监督工作联席会议制度、督查员制度、列席下级党委讨论干部任免会议制度和经济责任审计制度等多项工作制度，对于健全干部监督网络，拓宽干部监督信息渠道，弥补组织部门干部监督力量的不足，促进干部监督工作，起到了积极的作用。今天，我们新聘请了9名同志担任干部监督工作督查员，确定了10个区管单位作为列席干部任免会议的抽查单位。这是新形势下加强和改进干部监督工作的迫切需要，也是区委从严约束干部，切实关心、爱护干部的具体体现。在此，向长期支持并积极参与干部监督工作的同志们表示衷心的感谢。下面，我讲三个方面的意见。

一、关于干部监督2007年工作情况和2008年的工作任务

2007年，在区委的正确领导下，在各单位的大力支持和积极配合下，坚持把握关键、突出重点，积极探索、大胆创新，各项工作完成较为顺利。一是着眼于营造良好的干部选拔任用工作环境和氛围，进一步深化《干部任用条例》和有关法规的学习贯彻。利用《干部任用条例》颁布五周年之机，在全区开展了干部法规学习活动，督导全区各单位以中心组学习、集体学习、群众座谈、知识测试等形式对《条例》等干部工作法规进行了深入学习，并采取分散测试和集中考试的形式对学习情况进行了检查和验收，进一步巩固和提高了学习效果。二是着眼于健全和完善干部监督运行机制，进一步加强干部监督管理制度建设。制发了《干部监督工作联席会议实施意见》，推动了干部监督协作配合运行机制的形成；制订了《区管领导干部重大事项报告实施办法》，对区管干部日常行为监督进行了规范；继续实行区管干部任前公示制度，对提拔重用的56名区管干部进行了任前公示，对反映的问题都一一调查核实；创新干部任前考试制度，将干部理论考试从常委会研究干部后改为常委会研究干部前，进一步提高了干部的学习意识；出台了《蔡甸区领导干部任中经济责任审计办法》。三是着眼于科学规范领导干部的权力运行，进一步强化了对区管领导干部的日常监督管理力度。组织了对14名离任区管党政正职的经济责任审计工作。组织开展了区管领导干部集中报告个人重大事项工作，共收到个人集中事项报告表650余份，督促区管干部履行日常重大事项报告责任，收集个人重大事项报告39份,均按规定进行了批复。

2008年，干部监督工作的总体思路是：以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市关于干部监督工作的各项要求，以健全完善“强化预防、及时发现、严肃纠正”的干部监督工作机制为根本目标，以实现对干部全方位、立体化监督为重点，不断创新监督方法，完善各项监督制度，实现常规工作有创新、有新发展，整体工作有特色、出亮点，为全区领导班子和干部队伍建设提供有力保障。

一是履行职能，实现对干部选拔任用工作的有效监督。继续深入学习宣传贯彻《干部任用条例》等干部工作法规，督促指导全区各单位充分利用党课教育、干部培训、中心组学习、党校培训等培训和学习阵地，进一步抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实，着力营造良好的干部选拔任用工作环境。开展区管单位选拔任用中层干部检查活动。根据部印发的中层干部任免规范的要求，采取民主测评、民主评议、实地考察等方式对各单位科级干部选拔任用的具体实施过程进行检查和监督。对存在选人用人方面问题的，下发整改通知，明确规定整改要求和整改时限，使问题切实得到纠正。对贯彻执行较好的单位，有重点地进行总结、宣传，促进各单位干部选拔任用工作的程序化和规范化。认真组织好派员列席下级党委（党组）讨论干部任免会议活动，前移监督关口，加强过程监督，及早发现并纠正有关单位党委（党组）在干部使用工作中的问题，提高区管单位干部工作水平。认真落实干部选拔任用工作的民主监督制度，鼓励和支持群众积极参与对干部选拔任用工作的监督，认真受理和查核群众反映的问题，对违反《条例》和违规使用干部的现象，发现一起，查处一起，纠正一起。

二是延伸触角，建立立体化干部监督体系。多“点”布局，抓好干部监督工作督查员建设，组建新一届干部监督工作督查员队伍，从各党群系统、政府部门、街道乡镇聘请一批政治素质高、干部政策熟、群众基础好的领导干部担任干部监督工作督查员。“线”上联动，充分发挥相关单位的监督职能作用，形成干部监督管理的合力，认真执行《干部监督工作联席会议制度》的各项规定，加强与各执纪执法单位的工作联系，定期召开联席会议，及时通报情况，综合分析苗头性、倾向性问题，研究制定防范措施。“面”上扩展，推进干部监督进社区活动，通过定期召开座谈会、设立干部监督意见箱等方式，广泛收集群众对干部的监督意见，把监督触角延伸到社区，及时掌握领导干部“八小时”之外的“社交圈”、“生活圈”的情况，努力实现对领导干部全方位监督目标。

三是抓住重点，加强对领导班子和领导干部的监督。继续加大对全区各级领导班子建立健全并执行重大事项议事、决策制度，集体领导和个人分工负责制度，党风廉政责任制度，民主集中制度等情况的检查力度，促进区管领导班子工作作风和工作面貌的进一步转变，保证党的路线、方针、政策的全面正确贯彻实施。重点加强对行政执法、掌管人财物等关键部门关键岗位的领导干部和年轻领导干部的监督，为选贤任能和促进干部健康成长提供有力保障。继续坚持对领导干部诫勉谈话、函询、年度述职述廉等预防性监督制度，督促各级领导班子和领导干部落实责任，做到“用心想事、用心谋事、用心干事”。全面加强经济责任审计工作，在坚持离任必审同时，积极推进对区管领导干部的任中经济责任审计工作，按照“三年一审，有反映的重点审、准备调整的及时审”的原则，将任期时间长、掌管财政资金数额较大、有行政执法权、群众反映强烈或组织掌握有关问题线索的四类单位负责人，作为任中经济责任审计重点，建立健全干部监督事中、事前、事后联防机制，切实发挥经济责任审计的有效作用。今年将对6名党政主职干部进行任中经济责任审计。督促全区区管干部认真履行重大事项报告义务，抓好年初集中申报和平时报告工作。落实和推进区管干部收入申报制度，增加领导干部财产状况的透明度，将其置于人民群众的监督之下,进一步提高领导干部的自律意识，促使领导干部廉洁从政。

四是加强创新，进一步完善干部监督机制。探索制订部内干部监督管理内部职责分工有关办法，建立健全干部选拔任用与干部监督工作既紧密配合，又相对独立的工作机制。探索用人失察失误责任追究制度，按照权责一致的原则，从民主推荐、组织考察和讨论决定干部这三个关键程序入手，研究提出干部选拔任用工作责任追究的有关办法，探索建立融推荐、考察、任免为一体的干部工作责任制度体系。试行实名举报奖励制度，鼓励干部群众对党员领导干部的经济、作风、廉洁从政、道德品质、选人用人等方面的情况进行监督，对实名举报问题查证属实的，给予举报人员一定经济、物质、精神奖励，提高群众举报的积极性和举报的真实性。

二、要明确干部监督工作的指导思想、主要任务和工作职责，切实担负起工作责任

2005年，中组部制发了《关于加强组织部门干部监督工作的意见》，进一步明确了组织部门干部监督工作的指导思想、主要任务和各项措施，这为我们做好干部监督工作提供了制度依据。做好干部监督工作，关键应做到“三个明确”。

一是明确干部监督工作的指导思想。今后一段时期，我区干部监督工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《党内监督条例》、《干部任用条例》等党内法规和我区制定的有关干部监督制度为依据，坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主，把干部监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节，努力建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工作机制，切实加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督，为选贤任能和促进干部健康成长提供有力保障。

二是明确干部监督工作的主要任务。当前，干部监督工作主要抓两个方面：一是对区管领导班子和领导干部进行监督。重点对党政一把手及掌管人、财、物等热点岗位干部的监督，主要是监督其能否认真贯彻党的路线方针政策，严格执行民主集中制；能否正确行使手中的权力，遵纪守法，勤政廉洁；能否妥善处理好社交圈、生活圈，在“八小时以外”做到慎始、慎终、慎独。二是对干部选拔任用工作进行监督。主要是监督区管单位党组织能否自觉执行《干部任用条例》精神和我区选拔任用干部的有关规定，切实遵守组织人事工作纪律。

三是明确干部监督工作督查员的主要职责。根据干部监督工作的主要任务，作为干部监督工作督查员，大家的主要职责是：(1)对全区各级党组织执行党的干部路线方针政策以及领导班子建设、干部选拔任用、干部教育管理等工作进行监督。参与对贯彻执行《条例》的专项检查，及时了解并反映基层干部群众对干部选拔任用工作的意见、建议，特别是在干部选拔任用过程中的违规违纪问题。(2)了解全区干部队伍的思想作风建设情况，及时反映干部队伍中倾向性、苗头性问题，积极提出加强干部队伍思想作风建设的意见和建议。(3)反映、传递从事干部考察工作的人员，在干部考察中有无违反考察责任制的情况。(4)干部任前公示后，及时收集、反馈社会各界对公示对象的情况反映。

三、要立足本职，发挥优势，努力提高干部监督工作水平

干部监督工作既是一项经常性、艰巨性的工作，又是一项现实性、紧迫性的任务。需要各位督查员以及有关单位和区委组织部一起，齐心协力，不断探索，进一步提高干部监督工作水平。在实际工作中要当好“四大员”。

一是加强学习，当好宣传员。我们聘请的９位督查员来自方方面面，既有区直部门的，也有街乡镇的；既有党群系统的，也有政府部门的，在构成上具有一定的广泛性和代表性。大家都有相应的工作阅历和经验，但就干部监督工作而言，可能会遇到一些新情况、新问题、新要求，这就需要各位督查员加强学习，勤于思考，自觉加强自身思想政治建设，严以律己，以身作则，做到一身正气、光明磊落；要学习党的干部路线、方针、政策和领导干部廉洁从政有关规定，多了解我区有关加强干部监督管理的制度、文件，只有对相关政策、法规、制度等熟悉了，才能更有效地实施对领导干部和干部工作的监督。同时大家要充分发挥联系群众比较密切的优势，积极宣传干部工作的各项方针政策，宣传我区干部监督工作取得的成绩，让干部群众了解干部队伍建设的现状，自觉纠正一些不正确、不全面的认识，切实调动群众支持、参与干部监督工作的积极性。

二是保持联系，当好联络员。督查员是受区委组织部委托履行监督职责的，平时工作中要注意加强与组织部的联系。要坚持双向互动，充分发挥联络员的作用，既要把区委和区委组织部门关于干部工作的各项要求传递到群众中去，又要及时地把群众关于干部队伍建设的呼声、意见和建议向组织部门反映，使群众的意见、建议，变为我们开展工作的决策依据，进一步增强工作的针对性和实效性。为了让大家能有效参与监督、履行职责，我们将通过定期或不定期地邀请大家参加有关会议，以及个别走访、召开座谈会等形式，了解干部群众对干部工作的意见和建议，分析存在的问题，探讨解决问题的办法，加强与大家的工作联系。区委组织部干部监督科是督查员的联系科室，具体负责与干部督查员的联络协调工作。

三是履行职责，当好战斗员。督查员是加强干部监督工作的一支重要力量，积极主动地开展监督，是督查员的基本职责。当前，干部监督工作中还存在一些思想障碍，可能有的认为“无权的管有权的”，管不了；有的认为监督是一种形式，解决不了实际问题；有的怕得罪人，反映了情况会影响人际关系。这些观点可以说是十分狭隘的、片面的。大家要认识到担任督查员是组织的重托，是组织赋予的权力，所从事的工作是对同志负责，对事业负责。要切实增强监督意识，坚持以党的路线、方针、政策为依据，以党纪国法为准绳，依纪依法开展工作。要坚持原则，实事求是，敢于说真话、讲实情，不回避矛盾和问题。要敢于监督，善于监督，敢于动真碰硬，敢于同不良现象做斗争，自觉抵制发生在身边的不正之风。同时要注意保守工作秘密，对发现的问题，只向组织反映，由组织调查核实，有些情况不宜在社会上公开讲的，坚决不讲，也不要发表议论，以免造成不必要的矛盾。

四是开拓创新，当好研究员。在新的历史条件下，怎样使干部监督有机贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的全过程，既是组织部门需要认真研究的课题，也是各位督查员需要思考的问题。要注意到群众意见反映比较集中的地方去，多看、多听、多了解、多分析，尽可能多地掌握各个层面对干部工作的情况反映，积极、主动、及时地建言献策，提出好的意见。尤其要围绕当前干部监督工作中的热点、难点问题，开展调查研究，积极探索新的途径和办法，为不断提高干部监督工作水平发挥应有的作用。

同志们，被聘请为干部监督工作督查员，既是一种荣誉，更是一份责任；被确定为抽查单位，既是一种挑战，更是一种机遇。希望各位督查员不负重托，发挥聪明才智，积极探索，总结经验，努力推进我区干部工作水平再上新台阶。希望各有关单位抓好协调，搞好服务，积极为督查员履行职责创造条件。

最后，祝愿大家身体健康，工作顺利！