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近年来,我们以星光村创建全市“践行‘三个代表’,全面建设小康”模范基层党组织活动为契机,充分调动发挥村党组织的龙头作用和农民群众的主体作用,建新村、兴工业、创文明、促和谐,积极探索新时期农村发展之路。2007年,全街全口径财政收入达4064万元,农民人均纯收入5462元。星光村荣获全省“村级党组织十面红旗”光荣称号。
一、抓自身建设,发挥“三个作用”
一是加强“两委”班子建设,充分发挥党组织在新农村建设中的核心作用。各村成立了以主要领导为第一责任人的新农村建设领导小组,领导小组下设工业经济和开放引进组、农村经济组、新村建设组、政治文明和精神文明建设组4个专班,建立健全班子成员工作管理责任制,对各项工作实行了目标量化,工作细化,措施硬化,责任到人。
二是加强党员队伍建设,充分发挥党员在新农村建设中的先锋作用。组织广大农村党员积极参与“一带二”工程,与农户建立结对帮扶关系。制定无职党员设岗定责管理办法,设立了村务监督、公开事务、科技示范等5类12个岗位,根据无职党员的特长和能力选任岗长。目前,全街近80%有活动能力的无职党员上岗,在村级各项活动中发挥了先锋模范作用。
三是加强民主政治建设,充分发挥村民在新农村建设中的监管作用。加大民主政治建设的宣传教育力度,督促村“两委”认真贯彻落实各项民主制度,切实落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权。凡涉及农民群众切身利益和公益建设的事项,都要由村民会议或村民代表会讨论决定。同时加大村务财务公开力度,对国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项全部实行公开,逐项逐笔公开收支明细项目,每季度公开一次,让农民群众充分了解村务财务情况。
二、抓经济建设,寻求“三个突破”
一是在盘活村办企业上寻求突破。采取买断、租赁、破产、股份制改造等方式对全街23个村办企业进行了全面改制。积极支持改制企业加强技术改造,先后完成大型技改项目16个。星光热镀锌厂通过改制和技术改造,企业连续五年创税过100万元,成为全街创税大户。几年来,全街通过招商引进,盘活闲置资产8000多万元。
二是在培植发展后劲上寻求突破。支持星光等村工业园区进行标准化厂房建设。引进了安顺达蒙牛乳业塑料包装、安在厨具、华夏玻璃、惠美庄纸业等一批高投入、无污染、劳动力密集的项目,投资规模均在1000万元以上。几年来,园区企业共安排农村剩余劳动力2600多人就业,人平月工资在1000元以上。
三是在调整农业结构上寻求突破。注重发挥农业龙头公司的科技示范作用,采取“支部+协会+农户”等形式,发动党员带头,带领农民进行农业结构调整,大力发展草莓、藜蒿、梨枣等特色产业。通过几年的调整,全街农业种植模式由“小而全”向“大而专”的转变,农业调整面积已达到3500余亩,调整达70%,全街2100多户农户户平每年增收1万多元。
三、抓新村建设,创新“四项举措”
一是制定搬迁补偿标准。指导星光、大东、土山、龙王等村制定了住房拆迁补偿政策,由村与农户签订补偿协议,征地企业补偿到位。新村宅基地无偿提供给农民,村集体为农民包干办证费用。同时,实行“两个搬迁优先”,即对土地和宅基地已被征用析农户优先考虑、对带头搬迁的农户优先考虑。
二是积极筹措建设资金。在争取上级有关部门支持的同时,做活土地文章,集聚建设资金。规定搬迁户在建新房时必须拆除旧房,腾出的宅基地交还给村集体。村民实现集中居住后,村集体利用腾出土地发展企业,吸纳资金。迄今为止,全街利用搬迁腾出土地招商获得1700余万元,全部用于村基础设施建设。
三是统一新村规划建设。积极协调区建设规划部门,对各村的新村建设规划实行“六统一分”,即统一规划、统一正负零、统一楼层高度,统一立面装饰、统一天面分户建设。供电、供水、排水、电讯、有线电视、道路、绿化等设施完善配套。星光村农民新村一、二期工程完成179栋新颖别致的别墅式住房的建设,三期300户的小别墅正在加紧建设之中,大东村420栋农民新村别墅楼也即将建成。
四是抓好村容村貌建设。抓好“四改四通”,“四改”即改水、改厕、改厨、改圈。全街19000多户农户都用上了清洁卫生的自来水;结合新村建设,组织村民按统一设计标准改厕、改厨、改圈。“四通”即路通、电通、电话通、有线电视通。村级公路通到了每个自然湾,100%完成了农网电力改造,全街固定电话安装率达99%,有线电视入户率达70%。
四、抓乡风建设,开展“四进活动”
一是党的政策进农家。指导各村结合新村建设,把土地法规印成小册子送到农户,结合计划生育工作把国家的有关政策抄写在宣传栏上,针对村办企业、私营企业和个体工商户依法纳税情况,配合税务部门把政策送上门。从街宣传、党校、司法、计生、农业等部门聘请10余名理论骨干组成新农村政策宣传队,进村入户与农民群众进行面对面的交流。
二是先进文化进农家。征订《人民日报》、《湖北日报》、《长江日报》等党报党刊10余种,长年对村民开放借阅;重大节日组织村民开展文艺演出或体育比赛。购买普法书籍,加大《土地法》、《计划生育法》和《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规的学习和宣传。由街包村干部指导村民纠纷调解委员会开展工作,负责各自责任区内的调解工作,使村民间的矛盾得到合情、合法、合理解决。
三是致富信息进农家。定期聘请区农业局专业科技人员,为村民进行农业科技知识宣传和农业实用技术培训,帮助村民掌握果蔬、苗木等现代农业实用新技术。利用农民学校、青年之家和党员活动室等阵地,多次举办草莓、藜蒿、枇杷、蜜枣等专业培训班,邀请省农科教授和典型农户为村民“传经送宝”。通过开展致富信息进农家活动,培养了一支有文化、懂科技、会经营的新型农民队伍,加快了农业产业结构调整步伐。
四是文明习惯进农家。运用广播、墙报、黑板报等宣传具,大张旗鼓地宣传《公民道德建设实施纲要》、《武汉市民“十不”行为规范》等文明乡规,使村民家喻户晓,懂得如何规范自己的文明行为。以文明创建活动为载体,广泛开展“十星级文明户”、“五好家庭”创建活动,村民参与率达到90%。 |