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谢宗孝区长在第二期全区农村学习贯彻党的十七届

三中全会精神专题培训班开班仪式上的讲话

 

2009219日)

同志们:  

第二期全区农村学习贯彻党的十七届三中全会精神专题培训班,今天正式开班了,参加这期培训的有来自蔡甸、侏儒、永安、索河、洪北、桐湖、常福新城等街乡镇的村党组织书记共143人,我代表区委、区政府对各位村书记的到来表示热烈的欢迎。举办这次培训班,是区委、区政府深入贯彻落实党的十七届三中全会精神,加强农村基层组织建设、全面提高村干部素质所采取的一项重要举措,希望大家能够认真学习,深入思考,广泛讨论交流,理清工作思路,在我区新农村建设中做出应有贡献。今天,借开班仪式的机会,我简单讲三个方面的意见。  

一、提高认识,切实增强学习培训的主动性   

第一,抓好此次培训是贯彻落实十七届三中全会和区委四届六次全会暨全区经济工作会议精神的迫切需要。去年10月召开的党的十七届三中全会对新时期加快推进社会主义新农村建设,统筹城乡发展,推进农村改革发展作出了重要安排和部署。今年初,省市为贯彻落实三中全会精神,相继出台了一系列农村改革和发展的指导性意见,元月16日,在国际国内经济形势日趋严峻的情况下召开的区委四届六次全会暨全区经济工作会议分析了当前经济形势,安排部署了今年的经济工作。需要指出的是,虽然整个大的经济环境不利,但是2008年我区主要经济指标还是呈现出了良好的发展态势,全年财政收入实现14.16亿元,增长26.1%,农民人均纯收入6317元,在岗职工人均工资收入16000元,分别增长18%11.5%。规模以上工业企业发展到113家,新增26家;完成增加值56.7亿元,增长23.5%;今年元月份,全区财政收入完成1.6266亿元,同比增长20%,实现了“开门红”。可以说,我区当前经济社会发展既存在着很多困难,又面临着难得的机遇,总的来说,机遇大于挑战。我们举办此次培训班,目的就是让大家充分认清我区经济社会发展和农村工作所面临的形势,正确判断机遇和困难,准确把握农村改革发展的主攻方向,切实增强推进新农村建设的责任感和主动性。  

第二,抓好此次培训是加快推进我区新农村建设的现实需要。近几年来,全区农业和农村工作取得了很大成绩,农业和农村经济结构不断优化,2008年全区农业实现增加值16亿元,增长5.4%,莲藕、优质西甜瓜、藜蒿、鲜食毛豆等鲜嫩农作物面积达26万亩,新增1.3万亩,农民收入水平持续保持良好的发展势头,新农村建设取得了阶段性成效。同时,我们也应看到,全区农村工作仍面临着许多困难和挑战,新农村建设进展不平衡,农业结构调整尚未形成较大规模和明显特色,农村基础设施和公共服务还比较薄弱,农民持续增收的长效机制尚不健全;村集体经济发展缓慢、实力不强等等。要解决好这些问题,很大程度上要靠我们在座的村党组织书记。希望各位一定要以加快农村发展为己任,进一步加强学习,做好本职工作,推动我区农村经济社会又好又快发展。  

第三,抓好此次培训是提高农村干部素质的有效手段。村党组织书记是党的路线、方针、政策的具体宣传者和直接实施者。培养和造就一支高素质的村党组织书记队伍,是贯彻落实党的十七届三中全会精神、推动农村经济社会又好又快发展的组织保证。特别是经过去年的村“两委”换届选举,一大批年富力强、充满朝气的党员干部当选为村“两委”成员,为基层党组织增添了活力。据统计,全区286个村共调整支部书记44名,经过调整后的书记队伍呈现出三个特点:一是年龄结构得到改善,35岁以下9人,占3.1%36-50151人,占52.8%50岁以上126人,占44.1%,平均年龄47.5岁,比上届下降2.3岁;二是文化程度得到提高,大专以上22人,占7.7%,高中(中专)176人,占61.5%,初中及以下88人,占30.8%;三是“双带”能力得到增强,村书记中农村致富能手、合作经济组织和产业协会负责人、农村实用技术人才、外出务工经商人员人数达159人,占55.6%,带动近2000农户走上致富路。区委举办这次培训班,就是给大家提供一个培训提高的机会,从而使自己不仅想干事,会干事,能干事,肯干事,干成事,而且能够增强发展农村经济的责任和带领群众致富的能力。希望各位一定要提高认识,务必以高度的紧迫感和责任感,积极参加学习培训,努力成为勤于学习、办事公道、能带领群众致富、对自己约束严格的农村基层干部,成为广大农民群众的“主心骨”和新农村建设的带头人。  

二、明确要求,切实增强学习培训的指导性

这次培训班时间不长,主题集中,内容丰富,如何搞好学习,达到培训的目的,我讲两点:

第一,学什么?我认为要在三个方面下功夫:一是学政策。主要是了解党的十七届三中全会精神实质,理解中央“1号文件”深刻而又丰富的内涵,掌握新形势下省市关于农村改革发展的政策和措施。二是学经验。这次培训,我们专门安排了参观考察,其目的就是学习借鉴先进经验,更好地指导我们的新农村建设。山街星光村的新农村建设为什么取得如此好的成效?我认为主要是“四有”: 村集体有较强的产业支撑,经济实力雄厚;干部有过硬的工作作风,无论是时间观念、生活细节、精神面貌等方面都是非常严谨规范,党员干部身先士卒,带头示范;群众有强烈的主体意识,把新农村建设都作为自己的切身大事,不等不靠,自力更生;有淳朴的乡风民俗,家家户户都在干正经事,没有打牌赌博扯皮吵架的现象,就是我们常说的“越有越干,越穷越玩”。三是学方法。要通过这次培训,真正掌握工作方式方法。在学的过程中,支部书记要真正理清思路和观念,明确目标和原则,掌握方法和措施。在工作中要搞好“四个结合”,即点面结合,通过试点带动全村;长短结合,统筹安排长远规划和近期工作;虚实结合,协调推进经济发展和乡风文明建设;上下结合,充分发挥村“两委”引导、群众主体的作用。

第二,怎么学?这次支部书记培训,学懂学深学透是前提,用好用精用活是关键。一是联系实际学。支部书记要在领会国家政策,吃透上级精神的基础上,将所学的理论知识运用到带班子、建组织、强队伍、抓经济、促发展、保稳定的工作实践中,做到武装头脑,指导实践,推动工作。并结合我们的工作实际进行创新,做到融会贯通,学以致用。二是对照经验学。把本地区和外地一些好的做法和措施学懂弄通,加以借鉴和推广。三是带着问题学。从当前看,农村的矛盾和问题比较多,推进社会主义新农村建设,不能好高骛远,不可急于求成,更不能急躁冒进,要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,找到解决当前农民增收路子窄,基础设施建设滞后,农民综合素质低,民主管理制度不完善等问题的有效办法。四是严格要求学。各位支部书记在学习期间,自觉遵守学习纪律,做到不迟到不早退,沉得下身,静得下心,坐得下来,学得进去,入心入脑,真学真懂。

三、把握重点,增强培训学习的实效性

发展农村经济,既是十七届三中全会精神的核心所在,更是群众的迫切愿望。培训结束后,各位支部书记要以这次培训为契机,利用所学知识,把发展农村经济作为村级工作的首要任务来抓。

首先是要选准路子。实践证明,凡是路子选得好的地方,农村经济发展的步子就快,反之,发展就慢。山街星光村多年来始终坚持走以工业兴村之路,重点建设村级工业园,增加村集体经济发展后劲,成为全省新农村建设的一面旗帜。再如永安街炉房村,依托武汉市驾驶员考练场和“大好河山”风景区,大力发展农家乐,短短几年,初步形成了“农家乐餐饮休闲一条街”,群众的收入有了明显提高。具体到每个村,如何发展,需要在座的村党组织书记结合自身实际,好好动动脑子,认真分析研究。

其次是班子成员要带头致富。村“两委”班子成员要在创业致富上作好表率,应该想富、敢富、会富,成为当地的致富能人,成为产业发展的带头人,成为一个“双带”干部,给群众做出榜样。特别是村党组织书记,更要在这方面做出表率。实践证明,村级集体经济发展好、农民收入水平较高的村干部大多都创办了自己的致富项目,通过致富带富,赢得了群众的信任,在换届选举中连任机率就高。

第三要创造好的发展环境。目前,有的村不是没有发展路子,也不是不想发展,而是没有好的发展环境。有的村干群思想不解放,因循守旧,搞农业结构调整、发展致富项目怕担风险;有的干部思想保守,对外来投资者不欢迎,对引进项目不支持不配合,有的甚至抵制和干扰。过去我们多次讲,一个地方如果想快发展,借助外力、招商引资是一个很重要的途径,关起门来搞建设,只能是小发展,不可能是大发展。这一点,对一个区是这样,对于一个村也是这样。

同志们,这次培训班,时间虽短,但安排紧凑,内容丰富,希望大家集中精力,刻苦学习,学有所成,学有所获,能认真按照十七届三中全会精神的有关要求,更好地履行职责,为加快建设富裕、和谐、秀美新蔡甸建功立业,为维护全区的改革、发展和稳定大局做出新贡献。

    最后,预祝培训班取得圆满成功!