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8［党建动态］
7月24日，省委组织部在我区举行《全面防范和治理用人上的不正之风问题研究》课题调研座谈会，强调必须坚持用什么样的作风选人，选什么样的人，不仅仅是选人用人的问题，而且事关党的作风建设和党的事业后继有人的重大政治问题。
市委组织部助理巡视员景新华主持座谈会，我区区委常委、区委组织部长吴大志和洪山、武昌、江汉、江岸、硚口、江夏、新洲7个区的组织部负责人先后发言，相互交流了干部任用和管理情况，他们认为，近年来，各级党委按照中央的要求，注重从源头抓起、不断加大干部人事制度改革力度，严肃查处干部选任工作中违纪违规现象，防止和克服用人不正之风工作收到了明显成效。但也应该清醒地看到，当前在一些地方和部门选人用人的不正之风仍时有发生，有的还比较严重。因此，我们要规范干部选拔任用程序，增强选人用人的公正性；加大干部制度改革力度，增强选人用人的民主性；抓好干部选拔任用监督，增强选人用人的原则性。
省委组织部干部监督处处长靳祖春在座谈会上讲话，他强调，克服和防止用人上的不正之风，这是当前和今后一个时期的主要工作任务，要坚持两个“两手抓”，一手抓教育，一手抓规范；一手抓预防，一手抓处理，促进干部选拔任用工作的科学化、民主化、规范化，构建教育、制度、监督三位一体的源头防治体系。特别强调，防止和治理用人上的不正之风，必须创新思想教育机制，完善选人用人机制，建立健全干部选拔任用工作责任追究制，健全干部监督机制。
（吴国民
代莉）
吴大志到会提出殷切希望
7月22日，我区召开街乡镇组织委员和组织干事工作会议，采取以会代训的形式，总结安排工作，交流探讨方法，提出工作要求。会议由区委组织部副部长许维民主持。区委组织部副处级组织员昌先耀分析了上半年组织工作成绩与存在的问题，对下半年工作进行了安排部署，并就如何当好乡镇组织委员进行了交流发言。区委常委、组织部长吴大志出席会议，对乡镇组工干部提出殷切希望。
吴大志指出，我区正处在改革和发展的关键时期，乡镇组工干部是基层党建工作中的枢纽，在党的基层组织建设和党员干部队伍建设上肩负着重要的职责，要切实当好“参谋长”和“办事员”，在党委和班子成员之间架起“桥梁”，充分发挥党委集体和每个班子成员的作用，调动所有党员干部的积极性；要当好“信息调研员”,有计划地收集、整理、反馈组织部和街乡镇党（工）委在抓党建、抓基层组织建设上的信息，为领导决策服务；要当好“教导员”，要选准配好组织干事，加强业务指导，对各项工作严格审核把关，严格监督落实，确保落实到位。
吴大志强调，组工干部一定要认清形势，把握大局，增强做好组织工作的紧迫感，在工作中要讲方法、善总结、尽责任、乐奉献，坚持工作高标准要求，生活低水平看齐，要以自己卓有成效的工作为蔡甸经济发展的腾飞提供坚强的组织保证。
（区委组织部）
p［警示录］
广东湛江:副镇长重金10万贿选
开除党籍又丢官
近日，广东省湛江市纪委、监察局对吴川市塘缀镇原副镇长鲁成礼贿选案发出通报，鲁成礼受到开除党籍、行政撤销副镇长职务处分。通报要求全市各级党委、政府和广大党员干部吸取深刻教训，严肃换届人事纪律，确保市、县、镇三级集中换届选举顺利进行。
两镇合并
没成为副镇长候选人
2003年12月，吴川市塘缀镇与板桥镇合并，镇政府领导职数减少，原来任塘缀镇副镇长的鲁成礼没有安排副镇长职位。鲁成礼1981年12月顶职参加工作，经过努力获得了大专文凭，于1994年5月入党，2002年6月当上塘缀镇副镇长。自己还未到不惑之年，怎么两镇合并就丢了官呢？他愤愤不平。为了在两镇合并后能当上副镇长，他开始“使钱”活动了。
塘缀镇与板桥镇于2003年12月合并为塘缀镇后，于2004年8月24日至8月25日举行第十四届人大第三次代表大会，选举镇长、人大副主席、副镇长。开始，鲁成礼没有被列为副镇长候选人，为了当选副镇长，选举前6天，他委托人大代表谢某在湛江大天然酒家宴请张某等8位镇人大代表。谢某在宴席上要求他们在选举时投鲁成礼的票。同一天，鲁成礼在吴川市梅录聚林酒家宴请龙某等13位镇人大代表；第二天，他又在湛江大天然酒家宴请李某等13位镇人大代表，请求他们在选举时投他的票。
重金10万
贿赂代表进行拉票
在塘缀镇第十四届人大第三次会议召开前两天，鲁成礼请谢某、李某等12位镇人大代表到附近的廉江市平坦镇亚东饭店吃饭，饭后，鲁成礼将3300元钱交给谢某，由他出面送给其余11位代表每人300元。谢在送出钱时，要求他们联名推荐鲁成礼为副镇长候选人。8月24日，塘缀镇第十四届人大三次会议召开，第3代表团代表李某领取一份《提名候选人登记表》，按鲁成礼提供的个人资料填写好，联络其余11位拿到鲁成礼300元钱的人大代表签名，提名鲁成礼为副镇长候选人。
塘缀镇人大开会当晚，鲁成礼拿出10万元交给塘缀镇广生堂药店老板李某，叫他按每人1000元装入信封，按他提供的名单分别送给那些代表。药店老板李某与原塘缀镇粮所主任林某一起，从鲁成礼给的10万元中拿出8万元按每个信封1000元标准分别装了80个信封。24日晚上和25日早上，两人亲自送或电话通知，直接或间接地将内装1000元的信封分别送给有关代表。药店老板李某给55名人大代表送钱时，都直接或间接讲明这些钱是鲁成礼送的，要求他们选举时投鲁的票。
东窗事发
开除党籍又丢官
2004年8月25日早上，以李某为首的12位代表联署提名鲁成礼为副镇长候选人，送交人大主席团而成为正式的副镇长候选人。当天，塘缀镇第十四届人民代表大会第三次会议进行选举时，鲁成礼获得75张选票而当选为副镇长。
然而，纸始终包不住火。鲁成礼当选副镇长不久，就有人向上级举报他贿选的违纪违法行为。湛江市纪委、监察局会同吴川市纪委、监察局对鲁成礼贿选案进行了查处。鲁成礼的行为违反了《中华人民共和国选举法》的有关规定，构成了贿选错误，且贿选金额巨大，性质恶劣，影响极坏，受到开除党籍和行政撤销副镇长职务的处分。（蔡日锦）
摘自《新华网》
Q［新农村建设范例］
出汉川市区，沿荷沙公路向西南驱车40多公里后，眼前突然一亮，一座漂亮的新城在绿色的平原中漾开。福星公司通过“以厂带村”的形式，把昔日零星分散的村落聚拢建成集镇，把数千乡邻一步带进“城里”，做工，经商，安居乐业。
制度创新，创出一片新天地
从空中俯看，福星公司的四周都是农田，大片的绿色包裹着突兀而起的楼房和车间。
处在零星村落中的福星公司，虽有一览众山小的气概，但也深深感受到了鸿沟般的落差。这种落差对于谭功炎是一种深深的刺痛，一种根植于基因的乡土情结甚至搅得他不得安眠。
传统农业与现代企业不可避免地会产生摩擦和碰撞。收入差距拉大的问题，征地问题，“外来人”与“本地人”的相融问题，生产与生活的配套问题，等等，越来越尖锐地摆在谭功炎的面前。1996年，经过深思熟虑的谭功炎，大胆向当时的沉湖乡和汉川县政府提出，将企业所在地的段夹村在行政上划归福星公司指导，实行“以厂带村”，共同发展。这一建议受到县委县政府的高度重视，在经过广泛征求当地农民的意见后，迅速批准这一方案。段夹村同时更名为福星村。2005年，“以厂带村”范围扩大到相邻的李花村。
这种制度的创新，旨在通过发挥福星公司的综合带动作用，在厂村之间建立一种紧密型的联系，优化双方人才、管理、信息、技术、资金、土地、劳动力等要素的配置，达到“以工补农、强农固厂、村厂双赢”的目的。由沉湖镇党委主导，厂村负责人定期召开联系会议，拟定工作规划，研究具体措施，解决工作中出现的突出矛盾和问题。
双方议定，围绕公司的发展，帮助村里引进资金，发展项目，改善农田基本设施；由公司推荐骨干人才，经支部选举和村民委员会通过后，担任村级领导；由公司统一规划，集中兴建农房和道路交通基础设施，发展文化和福利事业。村里则全力做好外部发展环境的优化工作，对公司征地、办证、土地补偿等方面实行一条龙跟踪包保服务；围绕公司的消费市场，做好生活物流保障。
共生共荣
福星高照
倘佯福星镇街头，满目翠绿，繁花似锦，格外宜人。陪同采访的同志告诉记者，那些穿着工装进出厂门的大多是村里的小伙子和大姑娘，住在那些联体别墅似房子里的主人，大多是村民。如今他们的收入和住的用的，一点不比大城市里差。这着实让人感叹，一个好的制度安排，可以让普通百姓受益无穷。
的确，实行“以厂带村”模式的10年间，福星集团累计投资1.3亿元，用于水电路交通设施和社会公益事业的建设发展，使汉水之滨的这样一个普通村落，如涟漪般地扩散、膨胀，成为方圆占地5平方公里，聚居人口达3万，各种现代功能齐备的中心集镇。行政区、工业区、商贸区、生活区、文化教育区、休闲娱乐区、民营经济区、现代农业示范区排列有序；银行、宾馆、商场、学校、剧院、公园、医院、福利院、自来水厂、车站一应俱全。
为改变农民的居住条件，公司专门成立了房改办，实行统一规划、统一设计、统一供应宅基地、统一补贴标准。要求改造住房的农户，由公司负责宅基地的水电路“三通一平”，给每户提供2万块红砖，按老宅拆迁面积每平方米补贴40元至70元。目前，福星村已有9个小组600多户搬进了二层楼的新居，剩下的3个小组300多户将于今年底改造完毕。李花村的改造计划也正在此运作之中。更为可贵的是，公司在文化、教育和社会保障方面舍得投入。公司办有专业楚剧团，修建有气派的影剧院，规定每年必须免费演出100场，本村外村大人小孩都可进来看。公司投巨资兴办的中小学、职业技术学校，硬件设施一流，高酬引进优秀教师。上小学到大学的孩子，都有奖励。上不了大学的孩子读职校，可直接进企业上班。公司修建的老年公寓，规定只要男满60岁女到55岁都可进，每月还发零花钱。目前已住进50多位老人。
环境的改善，吸引了外地5000多名科技人员、务工经商人员到此落户，吸引了近百家企业到这里投资办厂。去年，福星村实现经济总收入1.98亿元，村级工业实现销售收入1.3亿元，村集体经营纯收入900万元。不算股本分红，全村农民人均收入达到6000多元。
公司还投资帮助两个村疏浚渠道，修建桥梁排水闸，改造冷浸田，大大提高了抗灾减灾能力。“护大树，借树阴”。村里围绕市场需求，大力发展优质稻和大棚蔬菜、水产养殖，方便了公司和集镇居民的生活需要。尝到甜头的村民们，自觉维护环境，支持企业发展。从心里透着一个甜字。 | 
