● 开卷必读  抓落实如敲钉子

● 组工漫笔  新形势下农村基层干部领导艺术浅谈

● 时代先锋  情深似长江：张家港市长江村“先富带后富”纪事

● 学习园地  把握精髓 学以致用——区第五期区管干部进修班学习体会

● 活动综述  做足富裕和谐秀美文章  促进城乡统筹协调发展

             ——市第十一次党代会蔡甸团讨论党代会报告（一）

任管结合  防微杜渐

——区纪委、区委组织部组织开展新任职区管干部廉政座谈会

● 信息之窗  王少雄、李涛同志分别当选第十一届市委委员、市纪委委员

全区组工干部培训班圆满结束

区第五期区管干部进修班顺利结业

区水务局认真开展党风廉政建设考核工作

消泗乡抓好“三到位” 实施《公务员法》

玉贤镇组织机关干部体检

·开卷必读·

抓落实如敲钉子

抓落实是领导工作的一个基本环节，也是各级领导干部的一项重要职责。决策部署作出以后，对广大干部特别是基层干部来说，最重要的莫过于求真务实、狠抓落实。但在实际工作中也有的往往出现抓不具体、抓不到位、抓不出实效的情况。归根结底，这是欠缺“真抓”的意识作风和“会抓”的本领方法。

抓落实就好比在墙上敲钉子：钉不到点上，钉子要打歪；钉到了点上，只钉一两下，钉子会掉下来；钉个三四下，过不久钉子仍然会松动；只有连钉七八下，这颗钉子才能牢固。这就说明，抓落实首先要抓到点上、以点带面。要盯住事关全局的重点工作，把力量凝聚到点上，着力解决涉及全局的突出问题，以点带面，推动全局，避免“撒胡椒面”式的这里抓一下，那里敲一点，浅尝辄止、朝三暮四。其次要一抓到底，常抓不懈。要一步一个脚印，步步为营，有板有眼，深入而持续地抓好落实，而不能满足于会议开过了，文件发过了，嘴上讲过了。同时抓落实还要结合实际、因地制宜。这就好比敲钉子也不能一股蛮力，逢墙乱钉，碰到容易脱落或者开裂的墙面时，还要想办法修补墙面，打好敲钉子的基础。抓落实也要根据本地本单位的实际加以贯彻落实，而不是依葫芦画瓢、搞照搬照套。总之，抓落实，就要有“咬定青山不放松”的韧劲、不达目的不罢休的狠劲，真正把各项工作落到实处、抓出实效。

·组工漫笔·

新形势下农村基层干部领导艺术浅谈

农村基层干部是农村各项工作的领头人，“上头千条线，下头一根针”，“上边分系统，下边当总统，”事杂活多，任务繁重。要当一名称职的农村基层干部，要管理好乡、村各项事务，不讲究一点领导艺术是不行的。据笔者在农村调查了解，现在一些地方农村干群关系紧张，工作老是落在后边，原因固然是多方面的，但也与少数农村基层干部的领导方法不得当有很大关系。不少乡、村干部信奉农村工作就是要来直的，来狠的，工作方法简单、生硬，有些则是跟着感觉走，工作无套路，走哪儿黑，到哪儿歇。如此，纵然愿望再好，热情再高，干劲再大，其结果也很可能是事倍功半甚至是事而无功。根据当前农村工作实际，笔者认为，农村基层干部在领导活动中，要注意在以下几点上下番深功夫。

说服为佳善疏导

凡领导者，便离不开做人的思想工作。农村基层干部经常、直接同农民打交道，要正确处理与农民的关系，学会做新形势下的农民工作。古诗有云：“好雨知时节，当春乃发生。随风潜入夜，润物细无声。”这可以说是一曲思想政治工作的颂歌，头两句说明了思想政治工作的重要性，后两句说明了思想政治工作要讲究方法。还有句俗话说得更为直白：“浇树要浇根，帮人要帮心。”说服疏导，循循诱导，既是常用之法，也是管用之法。只要工作做到了“家”，必然解开“心”疙瘩。中国农民淳朴、厚道、正直、善良，在很多时候，来“软”的也许比来“硬”的更有效。现在的情况恰恰相反，有些农村基层干部对待农民往往习惯来“硬”的，这实在是一个误区。做好说服疏导工作，要注意以下几点：一要摆正位置，甘当小学生，视群众为朋友，居高临下使不得。二要动之以情，晓之以理，示之以行，盛气凌人要不得。三要“立”“破”结合，把表扬好的与批评错的有机结合起来，从“立”入手，以“立”促“破”。四要“虚”“实”结合，把解决思想问题与解决实际问题有机结合起来，着眼于“虚”，落脚于“实”。

示范带动巧引导

俗话说得好：“喊破嗓子，不如做出样子”，“身教重于言教”。农村基层干部要把言教与身教紧密结合起来，以身作则，以自己的模范行动去影响群众，带动群众，引导群众。在领导活动中，干部率先垂范，就是一种无声的命令，能够产生巨大的号召力。如果不能够率先垂范，总是喜欢对别人指手划脚，而对自己从宽要求，甚至落到别人后面，长期下去，势必说话无人听，办事无人跟，失去号召力。此外，通过典型示范也是一种很有效的方法，榜样的力量是无穷的。农村基层干部要学会善于发现先进典型，善于培养先进典型，善于总结先进典型的好经验，并通过各种形式向群众广泛宣传，做到“一个典型解道难题，一群典型盘活全局”。当前，要注意按照市场经济的要求，围绕奔小康，及时发现、树立和宣传走在发展市场经济前列，靠勤劳致富、科技致富，能够体现时代性的好典型，充分发挥这些好典型的示范作用、带动作用和导向作用。

弹钢琴需要十个指头连贯动作，才能弹出美妙动听的音乐来。一个领导班子也是这样，班子成员之间只有团结协作，互相配合，才能发挥整体功能。农村基层干部尤其是乡、村党政“一把手”要把“弹钢琴”的艺术应用到领导工作中去，善于搞好班子成员之间的协调。书记要能够容人容事，善纳群言。要用人所长，使每个成员的特长和优势得到充分发挥。对各成员要多鼓励，少指责。班子成员的工作有了成绩，要及时给予肯定；出了问题，要主动承担责任。这是从协调领导班子内部关系而言。还有很多工作，比如要有效组织各种组织之间的行动，把各种组织拧成一股绳，形成整体合力；要处理好各种工作之间的关系，将经济工作、公益事业发展、党建工作、精神文明建设等安排得井井有条，这都要靠协调。

使民趋附要服务

有句十分流行的话叫做“领导就是服务”，农村基层干部一定要认清当前农村形势，树立强烈的服务观念，积极主动地为农民发展生产服务，为农民脱贫致富奔小康服务。事实证明，那些只会坐而论道，能说不能干的干部，已经不为群众所欢迎。农民需要的是那些能为他们生产生活、脱贫致富出谋划策、排忧解难、提供实实在在服务的干部。农村基层干部作为农村两个文明建设最前沿的组织者和领导者，必须立足农业和农民的需要，想农民之所想，帮农民之所需，动员和组织所能够动员和组织的一切力量，切切实实地为农民群众提供优质服务。当前，要从农民需要出发，为农民提供信息服务，帮助他们解决“想干不知干什么”的问题；为农民提供示范服务，帮助他们解决“想干而不敢干”的问题；为农民提供技术服务，帮助他们解决“敢干而不会干”的问题；为农民提供销售服务，帮助他们解决进入市场难的问题。概而言之，要以服务赢得农民的信赖，以服务争取农民的拥护，以服务实现领导意图，以服务创造优异政绩。

突出重点牵“牛鼻子”

农村工作涉及方方面面，头绪很多。农村基层干部要注意抓工作重点、抓主要矛盾。打蛇要打七寸处，牵牛要牵牛鼻子。如果事无巨细，眉毛胡子一把抓，必然是捡了芝麻，丢了西瓜；必然会陷入事务堆中不能自拔。现在农村中心工作就是经济建设，抓住了发展经济这个重点，就是牵住了农村工作的“牛鼻子”。经济上去了，群众富裕了，其他工作也就好抓了。有些地方农村干群关系紧张，原因之一就是经济落后，特别是集体经济薄弱，不仅不能为农民办实事，办好事，而且办什么事情都要向农民摊派，加重了农民负担，自然引起农民不满。因此，农村基层干部要始终抓住发展经济这个重点不放手，因地制宜，闯出一条发展经济的好路子。在抓重点的同时，也要兼顾好其他工作。发展经济应该牢牢抓住，但就经济抓经济也不行，经济建设必须有党的建设和思想政治工作做保证。不然的话，农村经济就不能健康发展。农村基层干部要正确处理中心工作与一般工作、主要工作与次要工作的关系，保证中心工作顺利开展，促进各项工作平衡发展。

左右逢源抓“两手”

农村基层干部要学会“两手抓”，善于“两手抓”，要防止和克服“一手抓”和“一手硬、一手软”的倾向。坚持“两手抓，两手都要硬”，从宏观上讲，就是要一手抓物质文明，一手抓精神文明。从综观上讲，就是要一手抓经济建设，一手抓党的建设；一手抓放开搞活，一手抓社会治安；一手抓党员个人带头致富，一手抓带领群众共同致富等。从微观上讲，如在基层党组织建设上，一手抓党支部自身建设，一手抓党员队伍建设；在发展经济上，要一手抓集体经济，一手抓个体私营经济；在计划生育上，要一手抓教育引导，一手抓强制执行等。现在有些农村基层干部总是做不到“两手抓”，做不到“两手硬”，结果出现问题。比如社会治安问题，有些富起来的农民，饱暖思淫欲，醉心于“黄、赌、毒”；有些还没富起来的农民，饥寒起盗心，热衷于“偷、抢、骗”。这些问题，一方面给社会带来了不安定因素，另一方面阻碍了农村经济的发展，它既反映了有些地方农村两个文明建设不协调，也说明了“两手抓”的问题没有解决好。因此，农村基层干部务必牢记这个教训，坚持不懈地实行“两手抓”，做到“两手都要硬”。

 ·时代先锋·

情深似长江：张家港市长江村“先富带后富”纪事

长江村让人惊叹！“好儿不留长江村，好女不嫁长江郎。”当年的民谣曾这样形容长江村的“穷”。今天，长江村拥有一个现代化大型企业集团——长江润发集团，总资产达１６．８亿元，村里人年均纯收入１．５万多元，成为远近闻名的富裕村。

长江村率先富起来了，但以书记郁全和为首的长江村党委有一个共识：一个村富了不算富，大家富了才算富。他们把目光投向周边的经济薄弱村，甚至把关切的目光投到千里之外，精心描绘着一幅先富带后富、实现共同富裕的画卷。

“并村要并心，黄土变成金”

韩家港村变了。

水泥路通到每家每户，昔日泥泞的道路不见了；改厕４００多户，过去简易厕所脏、乱、臭的现象有了完全改观；“幸福家园小区”正在兴建，住房紧张的老人将搬进新公寓……“以前不敢想象的事，如今真真切切成了现实。”今昔对比，６５岁的村民张进才唏嘘不已。

变化缘何而来？韩家港村村民说，并入长江村后，村党委领着大家奋力干，才有今天的景象。

韩家港村是以农业为主的村子，家底不厚，村民致富门路窄。两年前，为改变落后面貌，韩家港村和长江村合并，组建了３个新区。并村后，能否享受到与长江村老村民一样的较好待遇？不少新村民有这种担心。从消除新村民顾虑入手，长江村提出一个响亮的口号：“并村要并心，黄土变成金。” 长江村承诺：新区村民福利、老人助养金等都参照老长江村的标准实行。为此，长江村每年要多支出２１０万元。

并村后，长江村变大了，建设的担子也更重了。长江村请来上海知名的设计院对新３区进行整体规划，６６岁的当家人郁全和常常是白天转村里的大小工程，晚上还要召集村民、干部讨论发展规划，听取意见。一户村民对连村的水泥路口冲着自己家门有意见，老郁得知后，不嫌事小、麻烦，连夜找这家人做工作。他说，“没有落后的百姓，只有落后的干部。干部用真心，百姓才会动真情。”

目前，长江村已经在新区铺设水泥道路３万平方米，长１公里的港洋大道、投资４００万元的长发大桥已经建成通车，还在村落四周建了６座新桥。

以心换心的帮扶，外人也可以成为亲人的。并村后，韩家港村原来户口在市里、镇里的不少村民又把户口迁了回来，成为新“长江人”。

扶经济也要扶“精神”

穿行于宿迁市宿豫区长江润发工业园，那一个个绿树成荫、环境优美的花园式工厂，那扑面而来的蓬勃生机，让人兴奋不已。该工业园是江苏省实施南北挂钩合作战略后，苏南在苏北创办的第一个工业园，被称为南北挂钩合作的典范。

２００１年，江苏推出南北挂钩合作的战略举措，以促进区域共同发展，张家港市与宿豫区结成帮扶对子。在张家港市的组织下，长江村党委和长江润发集团管理人员到宿豫区考察，发现当地农民基本还是靠天吃饭，生活水平与长江村“差了十几年”，他们深感心情沉重。几次考察，多番商议，长江村果断作出与宿豫挂钩合作的决定。

此前张家港也曾帮扶过苏北，办了４０多个企业。但这些单纯按 “输血”思路办起的项目生命力都不强，人一走，厂也就散了。长江村党委书记、长江润发集团董事长郁全和等人认为，帮扶不是权宜之计，更不是施舍，我们要创造一种“双赢”局面。

２００２年秋季，长江润发集团在宿豫开始建工业园。这一年冬天很冷，然而工业园的建设一直没有停顿。因为怕冻坏地基，长江村人在厂房内生起几十个煤炉，煤烟熏坏了大家的眼睛，不少人得了结膜炎。就这样连续作战，春节也没休息，短短４个月里，园区通水、通电、通信和土地平整工作全部完成，园区内建起了宽阔的水泥大道。

与有些地方转移低端产业不同，长江村带来的是科技含量高、发展前景大的优势产业。填补国内空白的耐指纹板的生产线，被评为省高新技术产品、省名牌产品的华达涂层，生产线全部从海外引进的鑫宏铝业……总投资近６亿元的项目陆续建成投产，宿豫区每年有了近千万元的稳定税源，１５００多名宿豫人在工业园找到了岗位。

在与长江村的对接中，宿豫区受益的不仅仅是经济。现在来宿豫投资的企业、客商，都会得到区里发的一张“服务卡”，上面印有区委书记、区长的电话，提供全天候的服务。这正是在建设长江润发工业园过程中，宿豫干部转变作风、增强服务意识的一个变化。随着岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等新制度的不断推出，宿豫区委副书记程斌的体会是：“长江村到宿豫建工业园，最重要的是给宿豫人带来了思想观念上的变化，这是一笔巨大的精神财富。”

携手小岗奔富路

长江村和安徽凤阳县小岗村结为“姊妹村”的故事，是长江村走共同富裕道路的又一段佳话。

小岗村是“中国农村改革第一村”，但解决温饱问题后，由于各种原因，这些年经济发展的步履放缓了。眼看着沿海农村迅速发展起来，小岗村人心里急，坐不住了，“急需和沿海富裕村结对发展”。

１９９７年，在两地党委、政府的牵线、支持下，长江村与小岗村结成对子。“要想富，先修路”。长江村在结对后做的第一件事，就是投资８０多万元为小岗村修路。他们不但派人实地勘察、施工，党委书记郁全和还亲赴苏州挑选行道树，用红漆逐棵编号，然后派专车运到小岗村。经过３个月的施工，一条宽１８米、近２公里的高标准水泥干道铺就。这条贯穿小岗村南北的主干道被取名为“友谊大道”。

为开阔村民视野，长江村从小岗村选拔了３０多名青年到长江村工作；为调整产业结构，长江村在小岗村建起葡萄示范园，鼓励村民种葡萄；为丰富村民生活，长江村向每户小岗村民赠送一台彩电……９年来，长江村对小岗村的无私援助已近５００万元。

是什么力量使长江村和小岗村紧紧地连在了一起？长江村党委书记郁全和回答得好：富裕起来的中国农民，都不应忘记小岗村！

其实，又何止一个小岗村，巫山村、滩上村、三节桥村，这些年，长江村在先富带后富、同走富裕路的大道上就不曾停止过。他们帮扶的功绩，人们不会忘记。

（《人民日报》2006年12月10日第一版）

·学习园地·

把握精髓  学以致用

——区第五期区管干部进修班学习体会

消泗乡  解  桥

通过参加全区第五期区管干部进修班集中培训，本人有幸较为系统地学习了党的十六届五中、六中全会精神及相关知识。作为乡镇一线工作人员，深感平时忙于事务多，潜心学习少，因此，较为珍视来之不易的培训机会，试图以此把握精髓，学以致用，达到党校“提高思想理论涵养，加强党性锻炼修养，提升工作能力水平，服务湖区人民群众”的培训宗旨。

当前，全区上下已形成了学习、贯彻、落实六中全会精神的浓厚氛围，结合区四次党代会、区四届人代会提出的建设富裕、和谐、秀美新蔡甸的宏伟战略蓝图，全区党员干部围绕和谐思、围绕发展干、围绕服务转，精神面貌焕然一新，工作思路焕然一新，工作作风焕然一新，达到了统一思想、凝聚力量、加快发展的目标，取得了阶段性成效。综观蔡甸发展形势，纵向看，2005年挤身全省县域经济实力排行榜前10名之列，成就喜人；横向看，新洲、黄陂、江夏发展势头强劲，喜中有忧。蔡甸向何处去？这是摆在全区党员干部面前的一个重大而现实的课题；蔡甸能否在千帆竞发、百舸争流的改革发展大潮中勇立潮头成为时代弄潮儿？这是对全区每个有工作责任感和发展危机感党员干部的严峻考验；蔡甸能否在构建和谐城乡的历史进程中一步先行、步步为营？这是对全区党员干部执政能力建设的具体检验。

位卑未敢忘忧国。作为一名蔡甸土生土长，在农村一线从事多年基层工作的党建工作者，环顾周边咄咄逼人的发展态势，深为蔡甸明天的发展而忧思。栖居井底，难有管见，然身为蔡甸一卒，自感有责任、有义务为蔡甸和谐进程鼓与呼。通过进修班学习，对蔡甸发展作了一些肤浅的思索，愚以为，落实六中全会精神，建设富裕、和谐、秀美新蔡甸，当从以下五个方面取得突破：

常谋发展之道。蔡甸的发展，有三条基本经验可循：一是积极争取省、市大力倾斜和支持；二是区委、区政府坚强领导和正确决择；三是全区党员群众同心同德，实干快上。落实六中全会精神，建设富裕、和谐、秀美新蔡甸，必须坚持科学发展观，走可持续发展之道-----强东带西。作为一名在西部地区工作的基层干部，最初在思想上转不过弯来，心理上有疙瘩，感觉上被边缘化了，但很快就把自己的思想调整统一到了区四次党代会、区四届人代会精神上来，蔡甸发展不可能齐步走，必须举全区之力，加快推进东部地区“1+3”板块大开发、大发展。实施“强东带西”发展之道，要尽快突破土地征用、引进规模、引进质量、全程服务等方面的“瓶颈”，要尽快发挥东部地区区位优势、交通优势，并将之转化为发展优势，要尽快打造通信电子、汽车配件、医药化工、轻工纺织四大规模产业集群，以此进一步优化全区工业经济结构，壮大支柱产业，改造和提升传统产业，培育新兴产业和高科技产业，构筑具有自主研发、创新、竞争力的工业产业体系，推动东部地区率先崛起，从而实现“依托大区、壮大小区，发展新区、带动全区”梯次发展战略，实现区委、区政府提出的建设富裕、和谐、秀美新蔡甸的历史性跨越。

常尽发展之责。政治路线确定以后，干部是决定因素。区四次党代会为今后五年蔡甸和谐发展指明了前进方向，大政方针已定，关键是要各尽其责，狠抓落实。当务之急，就是要求全区党员干部把思想统一到党代会精神上来，把行动落实到具体工作中去，把责任贯穿于发展之中。立党为公，执政为民，不是镜中月、水中花，不是一句挂在嘴上时髦的口号，而是千里之行始于足下的实干。作为党员干部，必须做到“守土有责”，不能尸位素餐；必须做到有所为，有所不为；必须做到权为民用、情为民系、利用民谋。区委、区政府要进一步创新绩效考核激励机制，树立科学的用人导向，在全区上下形成“摸实情、说实话、办实事、求实效”的实干兴区浓厚氛围，把政治责任纳入考核体系，建立健全“人有岗、事有责、考有据、用有凭”责任机制和意识，鞭策党员干部时时处处事事必须“带着感情、带着责任、带着追求”去抓落实，必须“以与时俱进的思想观念、以求真务实的工作作风、以真情为民办实事的具体行动”去抓落实，只要责任意识落实到位之日，就是全区和谐发展进程加快之时。

常出发展之策。建设富裕、和谐、秀美新蔡甸，需要全区人民群众，尤其是党员干部群策群力。“良药治病，良策兴区”，这就是从发展的高度，要求各级各部门党员干部立足区情、民情，因地制宜，拿出建设性的发展之策，这是提高执政能力、驾驭复杂局面能力水平的时代要求，也是党员干部自身保持先进性、做到与时俱进的群众呼声。“落后就要淘汰”，“不能做群众的尾巴”等等，这是对党员干部的常鸣警钟！为此，作为党员干部必须带头做好三点：一是要勤于学。建设学习型社会，要通过建设学习型机关、学习型党员干部队伍来带动，始终在思想上保持与时俱进；二是要善于思。要经常思索如何把“改革的力度，发展的速度，社会可承受的程度”有机地结合起来，要经常思索如何联系本职工作加快推进建设富裕、和谐、秀美新蔡甸，要经常思索如何才能使自己的思想、组织、工作、作风与上级要求、本地实际、群众呼声相适应；三是要重于行。也就是要能够拿出行之有效的工作方法、过硬的工作作风、群众公认的工作业绩。领导艺术、能力、水平高低，分水岭就是要拿出加快和谐进程的发展之策，这同样也是能否以科学发展观统领工作全局的重要体现。

常聚发展之力。六中全会提出了各级党委在领导社会主义和谐社会建设中所担负四个方面的职责，即：把握方向，制定政策，整合力量，营造环境，集中体现了党委总揽全局，协调各方的原则，突出了党委抓方向、议大事、管全局的领导重点，涵盖了领导工作的全过程。四项职责之中，整合力量是关键，也就是要发挥区委的政治优势和组织优势，调动各个方面的积极性、主动性和创造性，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，集聚各方智慧，整合各类资源，形成构建富裕、和谐、秀美新蔡甸的强大动力。常聚发展之力，其“力”有三：一是区委的凝聚力、战斗力和创造力。通过区乡两级换届，各级领导班子已初显合力和活力，当务之急就是要进一步体现“九牛爬坡，个个出力”，到位不缺位，补台不拆台，尤其是党员干部要扭成一股绳，铆成一股劲，形成一股力——发展之力，始终保持一股浩然正气、昂扬锐气和蓬勃朝气，以党内和谐促进社会和谐，率先垂范，真抓实干，以发展成效取信于全区人民；二是全区人民群众和各级各类人才共举的兴区之力。人民群众是历史的创造者，是建设富裕、和谐、秀美新蔡甸的主力军。作为党员干部民会服’”                                 ，要增强群众观念，贯彻群众路线，相信、依靠、引导、激发全区人民建设经济强区、文明新区的热情、智慧和力量，加快推动全区和谐发展进程；同时，发挥各级各类人才在经济社会发展中的潜在之力，培养、引进和造就一大批闯市场、懂经济、善管理、会经营的人才领军队伍，走“智力兴区”发展之路；三是得天独厚的物力、地力。蔡甸紧临武汉开发区，在武汉新区也占据重要份额，区位、交通、产业集聚优势突出，山水资源丰富，知音故里、莲花水乡声名远播，九真、嵩阳、沉湖湿地、南湖旅游品牌初具，基础设施建设平台初现，园区建设“凤巢”已筑，东区开发大格局已见成效，可谓万事俱备，只欠东风，东风亦即聚全区上下之人力、物力、财力、智力，倾力打造“西部崛起”的历史演义。

常思发展之本。社会和谐是中国特色社会主义社会的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。人民幸福是改革、发展的根本点和落脚点，实现人民幸福是我们党全心全意为人民服务宗旨的体现，是“三个代表”重要思想的体现，是党的先进性的体现，也是科学发展观的体现。当前，全区赏下要进一步统筹城乡发展，统筹经济社会发展，在全力支持东部地区率先发展的同时，以“家园建设行动计划”为纽带，项目、资金实行倾斜，集中捆绑投向中西部地区，加快推进边远湖区水、电、路、信等基础设施建设和农业生产基地建设，通过“支部+协会”、“公司+基地+农户”等行之有效的手段，支持西部地区“建设示范片，形成产业链，致富一大片”，加快西部地区发展，努力缩小东西部地区差距，让西部地区人民群众沐浴党的阳光雨露和分享改革发展的成果。同时，进一步加大农村新型合作医疗扩面征缴率和补助比例，提高城镇就业率和有序转移农村剩余劳动力，加强对特困弱势群体的关爱力度，妥善破解人民群众生产生活中关注的焦点、热点、难点问题，贯彻“多予、少取、放活”方针，落实“以工补农，以城带乡”政策，真正体现以人为本的发展理念。

唯其如此，蔡甸才真正抓住了全区和谐之根、发展之本和前进之源。

·活动综述·

做足富裕和谐秀美文章  促进城乡统筹协调发展

——市第十一次党代会蔡甸代表团讨论党代会报告（一）

（摘自《市第十一次党代会简报》第15期）

17日下午，蔡甸代表团围绕苗圩同志的报告，畅所欲言，各抒己见。与会代表一致认为报告突出创新与和谐，站在新的历史起点上对全市经济社会发展作了新的战略部署，是一份理论性和指导性都很强的纲领性文件。报告通篇贯穿了实事求是的思想，充分体现出务实性；突出了创新的精神和内容，充分体现出创新性；贯彻了科学发展观、构建和谐社会等理念，充分体现出时代性。

王少雄代表说，党代会报告对社会主义新农村建设提出了明确的要求，我们一定要贯彻好、落实好，做足富裕、和谐、秀美新农村这篇大文章。创新发展思路，建设富裕新蔡甸。实施“l＋3” 东部开发模式，大幅度提高全区新型工业化水平，争取用5年时间，把常福新城建成国际汽车文化城，把姚家山建成全市重要的规模纺织工业基地。大幅提升各个层次群体的收入水平，采取多种措施，使全区农民收入走在市远城区前列。坚持以人为本，建设和谐新蔡甸。突出抓好十个方面的和谐建设：坚持以党内和谐尤其是班子和谐促进社会和谐；切实帮助解决群众就业；推进客运公交化改造、加快村湾道路建设；资助大学新生入学；解决群众看病难问题；实施农村饮水安全工程；调解农村土地承包纠纷；抓好乡镇综合配套改革；加快洪道中心区农户搬迁；实施农村“家园建设行动计划”。立足独特山水资源，建设秀美新蔡甸。坚决关闭全区现有的采石场，推进采石迹地恢复治理，利用废弃矿山土地发展工业园，保护青山，做到发展不忘保护；加强沉湖湿地、南湖水系的保护与建设，保障水源，做好水文章；依托蔡甸滨江、滨湖的自然资源优势，以争创全国人居环境范例奖为契机，创建美好家园，把蔡甸打造成以“莲花水乡” 为特色的现代新型生态城区。

李忠代表说，市委、市政府要进一步加大对远城区发展的支持力度。一是进一步明确蔡甸在武汉新区未来发展中的功能定位，建议在《报告》第20页将常福新城与沌口、四新、汉江等作为武汉新区一个特色功能组团写入报告之中；二是将远城区的重要基础设施项目纳入武汉城市规划与建设的盘子，实行统一规划、统一布局、统一建设；三是加大对农业龙头企业政策扶持的力度。

金伟成、吴大志、何汉林、李涛、艾慕晴等代表说，希望市里对远城区发展更加重视，政策上更加倾斜。大家表示要认真贯彻落实党代会的精神，切实增强发展的紧迫感、责任感，解放思想，转变观念，抢抓发展机遇；全力抓好环境建设，切实改善发展的软环境，形成一心一意谋发展的合力；建设一支高素质的干部队伍，为建设富裕、和谐、秀美的新蔡甸提供坚强保证。

任管结合  防微杜渐

——区纪委、区委组织部组织开展新任职区管干部廉政座谈会

12月8日，区纪委、区委组织部组织开展了新任职区管干部廉政座谈会，参加对象为今年部分新任职区管领导干部共40人，其中新任正处职干部9人，副处职干部31人。座谈会由区委组织部副部长丁文放同志主持，区委常委、区纪委书记李涛同志到会并作重要讲话。

会议组织观看了全市廉政建设先进典型教育电教片，介绍了市药监局、江汉区信访办等单位在党风廉政建设方面的一些先进事迹和人物，通过正面典型教育，督促广大新任职区管干部在新的领导岗位上，不断严格要求自己，搞好廉洁自律。会议还集中学习了《党章》和中央、省、市及区委关于廉政建设的有关文件精神。

在座谈会上，大家踊跃发言，畅谈感受。与会人员一致认为，区纪委、区委组织部组织开展这次新任职区管干部集体廉政谈话，内容丰富，形式新颖，目标明确，意义重大，体现了区委对新任职区管干部的组织关怀和殷切期望。

大家表示，通过观看廉政建设先进典型教育电教片和学习《党章》及有关文件精神，对廉政工作有了更加感性的了解和体会，进一步认识到廉政建设工作的重要性和必要性，对理顺各单位廉政工作思路、明确今后工作目标大有帮助。作为新任职的区管干部，不要因为岗位变化和职务升迁而放松要求自己，要时刻牢记党的宗旨，戒骄戒躁，廉洁奉公，努力工作，以实际行动和成绩回报组织的期望及群众的信任。作为领导干部，在今后的工作中，一定要进一步提高认识，高度重视，认真抓好本单位和个人的廉政建设，通过深入开展制度建设、学习教育等活动，使廉政建设工作再上新台阶。最后，大家还专门在《廉政承诺书》上进行了集体签名。

会上，区委常委、区纪委书记李涛同志就这次廉政座谈发表了重要讲话，对全体新任职区管干部提出了八点希望和要求。

一是要找准位置，尽快适应新的岗位。要保持政治上的清醒，尽快适应新的岗位，做出新的业绩。“一把手”要当好表率，管好自己的人，干好自己的事。担任副职的区管领导干部，要全力维护集体领导权威，补台不拆台，到位不越位，切实当好参谋和助手。

二是要加强学习，提高自身综合素质。要抓好政治理论学习，把学习党章作为加强自身建设的重要内容，认真学习好党章、自觉遵守好党章、切实贯彻好党章、坚决维护好党章。要注重学习法律法规和业务知识，在实践中增长才干，不断提高领导水平和工作能力。

三是要坚定信念，永葆党员先进本色。要加强党性锻炼，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，永葆共产党人的政治本色。必须坚决贯彻区委、区政府各项决策，做到有令必行，令行禁止。要树立社会主义荣辱观，耐得住清贫，经得住诱惑。

四是要求真务实，始终坚持艰苦奋斗。要尊重客观实际和科学规律，发扬密切联系群众的优良作风，实事求是，务实创新。要胸怀全局，围绕中心，多谋善断。要始终坚持和发扬艰苦奋斗的作风，倡导勤俭节约，坚决制止讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费的行为。

五是要诚实守信，切实维护班子团结。要坚持原则，公道正派，坦诚相待。要有宽容之心，容人之量，光明磊落，豁达大度，依靠人格魄力来树立领导威信。“一把手”在团结的问题上要发挥自身表率作用，共同营造“心齐、气顺、风正、劲足”的和谐气氛。

六是要为民履职，正确行使手中权力。要树立正确的权力观和公仆意识，接受党内和社会监督，正确行使权力，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要认真贯彻好执行民主集中制原则，坚持集体决策，科学决策，民主决策。

七是要遵纪守法，坚决做到廉洁从政。要增强法纪意识，认真贯彻党的路线方针政策，切实做到依法行政，依纪办事。要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，清正廉洁，勤政为民。

八是要勤政为民，维护人民群众利益。要牢记立党为公、执政为民宗旨，树立科学发展观和正确政绩观，坚持群众利益无小事，说实话、办实事、求实效，为建设富裕、和谐、秀美的新蔡甸作出更大贡献，不辜负党的重托和人民的厚望。

·信息之窗·

王少雄、李涛同志分别当选第十一届市委委员、市纪委委员 12月20日上午，历时四天半的市第十一次党代会顺利完成各项议程胜利闭幕。大会经过充分酝酿和民主选举，产生了中共武汉市第十一届委员会和中共武汉市纪律检查委员会，圆满完成了大会预定的各项任务。区委书记王少雄，区委常委、区纪委书记李涛同志分别当选第十一届市委委员、市纪委委员。 （区委组织部）

全区组工干部培训班圆满结束 12月12日—13日，区委组织部在区委党校举办了为期2天的组工干部培训班，对全区街乡镇及区直部门95名组工干部进行了干部任免材料呈报、基层党建知识、党建网站操作、党内统计以及组工信息、材料撰写等业务知识的培训。全体组工干部以扎实的政治素质和饱满的精神状态赢得了区委组织部和区委党校领导的一致好评，圆满完成了培训任务。 （区委组织部）

区第五期区管干部进修班顺利结业 12月11日，区第五期区管干部进修班圆满结业。96名学员在历时1个月的培训期间内全面学习政治理论与党建知识、经济与社会发展知识、公共管理与依法行政以及党性锻炼与修养等内容，开阔了视野、丰富了知识、提高了工作能力。区委常委、组织部长吴大志及全体部领导出席了结业典礼。 （区委组织部）

区水务局认真开展党风廉政建设考核工作 一是成立了考核专班。由局一把手任组长，负责班子成员的考核，局纪委书记和分管副局长任副组长，负责局属各单位、部门的考核，分工明确，各司其责。二是明确了考核内容。专门印发了《蔡甸区水务局关于开展落实党风廉政建设责任制和领导干部述职述廉工作的通知》，规定从履行职责情况、工作落实情况和领导干部自律情况三个方面共18项指标进行考核。三是具体了考核办法。先由各单位对照考核内容认真自查自纠，然后由局考核领导小组深入各单位，从听汇报、查看文件资料、征求群众意见等方面进行综合考评。四是领导干部示范带头。局班子成员认真回顾了一年来在党风廉政建设方面履行职责的情况，总结了成绩，找出不足，完成述职述廉报告，带动其他干部。 （区水务局）

消泗乡抓好“三到位” 实施《公务员法》 一是领导到位。成立了消泗乡实施《公务员法》工作领导小组，乡党委书记、乡长邓世刚任组长牵头抓，分管副书记任常务副组长具体抓，组织、纪检、宣传部门配合抓，形成了齐抓共管工作格局；二是措施到位。按照全区统一安排部署，制定了消泗乡贯彻实施《公务员法》工作方案、登记工作方案和严格的工作程序，形成了一级抓一级、层层抓落实的保障措施；三是工作到位。及时召开了领导小组会、党委会，按照“三定”方案，核准编制和职数，确定登记对象，进行公示后上报区领导小组审核，统一填写上报《公务员登记表》、《离岗退养人员登记表》及审批材料。 （消泗乡）

玉贤镇组织机关干部体检  近日，玉贤镇机关党支部组织40余名机关干部和10余名退休老同志参加健康体检，其中。许多老同志对此颇有感触，他们说：“以前我们都是自己有病了，才去医院检查，这次支部安排这样的活动，我们感到组织的关怀，心里热乎乎的，组织还没有忘记我们。” （玉贤镇）