● 开卷必读  新 春 寄 语

● 工作体会  提高自身素质  当好参谋和助手

● 学习园地  学习昆山经验  加强农村人才队伍建设

● 信息之窗  蔡甸外出务工党员喜领《流动党员活动证》 

              村级阵地显活力  近千名流动党员返乡补党课

·开卷必读·

新 春 寄 语

新年伊始，万象更新。值此新春来临之际，《蔡甸党建动态》向全区广大组工干部以及关心本刊发展的各位领导拜年！祝贺大家新年快乐、身体健康、工作顺利、阖家幸福！

2006年，全区组织系统认真贯彻全国、全省、全市组织部长会议精神，突出重点，统筹兼顾，狠抓落实，各项工作都取得了明显成绩。我们认真贯彻落实中央和省、市委的部署，全面完成了党员先进性教育的各项任务，基层党组织建设和党员队伍建设取得了明显成效；扎实做好区乡两级集中换届工作，领导班子和干部队伍建设得到进一步加强；认真贯彻《干部教育条例》，干部教育培训任务得到较好的落实；坚持创新制度和狠抓落实相结合，干部人事制度改革和干部监督工作取得了新的进展；认真贯彻《人才队伍建设规划纲要》，人才工作得到不断加强；深入开展组织部门先进性教育活动，自身建设取得了新的成效，等等。这些成绩的取得，是区委加强领导和上级组织部门正确指导的结果，是各级党组织和社会各界大力支持的结果，也是全区组工干部开拓进取、辛勤劳动的结果。

2007年，党的十七大将要召开，做好今年的组织工作意义十分重大。全区组织系统要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十六届六中全会、区第四次党代会精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设、先进性建设和构建和谐蔡甸，以“迎接十七大胜利召开、学习贯彻十七大精神”为主线，突出换届后领导班子思想政治建设，切实加强区管领导班子建设 ；巩固和发展先进性教育活动成果，进一步加强和改进基层党组织和党员队伍建设；认真贯彻《干部教育条例》，进一步加强和改进干部教育培训工作；坚持党管人才原则，进一步加大人才工作力度；以贯彻实施公务员法为契机，不断推进干部人事制度改革；以保证选贤任能和促进干部健康成长为目标，进一步加强干部监督工作；深入开展“创优质服务、创一流业绩、建和谐机关”活动，进一步加强组织部门自身建设。从而为建设“富裕、和谐、秀美”的新蔡甸提供坚强的组织保证和人才支持。

《蔡甸党建动态》是我们共同的精神家园，也是全区组织系统相互学习、相互交流的重要平台。希望全区各级党组织、广大组工干部和读者都来关心《蔡甸党建动态》的发展和进步，多提宝贵意见和建议，让我们把《蔡甸党建动态》办得更好。

·工作体会·

提高自身素质  当好参谋和助手

索河镇纪委书记、组织委员  李康

2006年7月，我走上了索河镇纪委书记、组织委员的岗位。在接到组织部门的通知时，我在高兴同时也感到了巨大的压力，担心自己不能担起这个重任，辜负了组织对我的信任，一连几天我都没有睡好觉，考虑怎样全身心地投入到工作中，来回报组织对我的关爱和信任。回顾这段时间以来的工作和生活，我体会到组织工作无小事，尤其是乡镇组织工作，可谓是上面千条线，下面一根针，承上启下，协调左右，千头万绪，要想做出成绩，需要付出巨大的努力。

一、努力提高自身素质，做好本职工作

组织工作有具体的、特定的工作内容和工作职责，作为一名组织工作者，不但要有较高的思想政治素质和理论水平，还要有一定的沟通协调能力、文字语言表达能力以及独立工作的能力。要达到这些要求，需要学习、学习、再学习，积累、积累、再积累。到达工作岗位后，我首先尽力熟悉情况，做到心中有数，利用10天的时间，把全镇党员、党支部的基本情况以及基层支部班子、党总支、党委的现状熟悉了一遍，使自己对全镇的党组织情况有了基本的了解。接下来，我开始努力地学习业务，利用业余时间给自己充电，增强自身的工作能力。在书柜中，凡是与组织工作有关的书籍，我一本也不放过，凡是自己不熟悉的工作，不懂的问题，及时向主管、分管领导请教，向前任组委请教，同时，我还通过总结他人取得间接经验，从兄弟乡镇那里学习好的经验和作法，取长补短，从而在短时间内就熟悉了工作程序和工作方法，很快将工作抓上了手。

二、讲究工作方法和艺术，做好党委、政府的参谋和助手

组织工作是非常严肃，讲求原则的工作，但也不缺乏灵活性。在工作中，讲究工作艺术和方法，是做好工作的起点和基本要求。

1、努力营造良好的工作环境。组织工作从本质上讲是做人的工作，如果人际关系紧张，就无法更好地开展工作，所以我努力从三个方面营造良好的工作环境。一是对待领导既尊敬又服从但绝不盲从，领导安排的事及时尽力去做，按质按量完成，同时自己也要有主见、有观点，不惟命是从。二是对待同志团结友善，工作上分工不分家，大事讲原则，小事讲忍让。三是对待工作对象，与人为善平等相处，不以权压人，实事求是做事，老老实实做人，用自身的人格魅力赢得他人的尊重，使工作顺利开展。

2、勤于思考，勤于动脑。组织工作不同于别的部门工作，它头绪多，上对区委组织部和街乡镇党（工）委，下联机关人员和村组，忙时真是焦头烂额。在我刚接手这项工作时，有好几次都是多项工作同时摆在面前，不知该如何下手，但在工作一段时间后，随着工作的逐渐开展，与领导和同行们的不断学习，我意识到做组织工作应该勤于思考，多想多做，遇事分清主次，把握轻重缓急，尽力做到有条不紊，不打乱仗。再就是在做具体工作时，事前也要周密思考，增加前瞻性和预见性，努力把有可能出现的情况考虑到，减少不必要的麻烦，自己主办的工作件件要有头有尾，有理有据，有因有果，请示工作时，多问领导“这么办行不行”，少问“您看怎么办”。

3、端正作风，保持本色。在工作中，我时时注意自己的言行，努力在干部群众中保持良好的形象。尽管走上了领导岗位，但我仍然象过去哪样严格要求自己，每天早上班，晚下班，工作中尽量不请假，不耽误工作，记得在索河党委换届的头天晚上，我按组织部的要求，利用值班时间修改我镇第二天换届所需整个议程，这时，母亲来电说女儿夜里发高烧39.8℃，我说现在没有时间，让母亲带她在区内医院去看看，年过六旬的母亲带女儿到十三医院看急诊都没有降烧，我为了不影响第二天的工作，连夜租车将她送到市儿童医院看诊，直到凌晨三点钟，我又赶回索河对第二天所需的材料进行完善，圆满地完成镇党委、纪委的换届工作。

三、坚持在“用心”上下功夫，成为基层党支部和党员的贴心人

1、遇事要耐心和细心。目前农村党员队伍素质参差不齐，觉悟高低不一，与他们相处，我体会到凡事要有耐心，工作一定要细心。有一次，我到一个村去考核纳新党员，在与村里其他党员了解情况时，我感到，对纳新的党员意见不是很统一，于是立即找来村党支部书记，把了解情况的对象扩大到在家的全体党员和村民代表。经过了解，原来这个村派别严重，两派互相挤压，最后在征得过半数以上党员同意和过半数以上村民代表认可的前提下，才结束了这次考核任务。

2、处事要以公心。半年的组织工作经历使我感到，工作上一碗水端平，不以私人感情的亲与疏，远与近论工作，是博得别人对你敬佩和尊重的重要因素。06年年末，全镇的26个村目标管理百分考核统计结果出来了，有几位与我父亲关系非常要好的老村党支部书记，看到我给他们的“组织和班子建设”单项扣了分，就来找我，说“不看别的，就看我和你爸这么多年的关系，你也应该通融一下啊！”我说“咱们都是干这个工作的，你在村里，我在镇里，其实你比我还不容易，但如果工作上不认真，光论感情，那工作怎么能搞好，谁都没有紧迫感，光研究拉关系处感情，我们的工作不就没法进行了吗？”听我这么说，这几位老村党支部书记由衷地对我说“你这么做是对的，我们不怪你，明年一定把工作干好，不让你为难！”正是靠着这种公心，我赢得了全镇大多数基层干部的拥护和信任。

3、保持一颗平常心。作为组织工作者，要热爱自己所从事的工作，坚定理想和信念，把工作当成事业干。在日常工作和生活中，要保持一颗平和的心态，对别人的提拔与升迁要由衷地祝贺，对自己的进退去留，要做到荣辱不惊。同时，多算一算“三本帐”：即算一算个人成长“进步帐”，把握人生的新起点；算一算收入与贡献的“差距帐”，校正人生的座标点；算一算功臣模范的“奉献帐”，增强人生的激励点。

·学习园地·

学习昆山经验  加强农村人才队伍建设

“昆山之路”之所以令人瞩目，关键靠人才，昆山崛起的过程就是人才不断集聚的过程。组织部门学习昆山精神，就是要学习其人才工作新理念，学习其人才工作新机制，促进人才工作更好地服务经济和社会事业发展。“十一五”期间，党和政府的重点工作任务之一，就是要以科学发展观为指导，建设社会主义新农村。建设社会主义新农村离不开人才的支撑。如何破解新农村建设中人才制约瓶颈，为新农村建设提供人才支撑和智力支持是当前组织部门面临的一个新课题。要解决好这个课题，需要我们发扬昆山精神，学习昆山经验，在人才理念创新、人才队伍建设和人才环境优化上实现新的突破。

一、学习昆山经验，树立农村人才工作新理念

昆山的发展得益于“新昆山人”的加盟，昆山通过营造宽松的创业氛围，让所有的外地人享有与昆山老市民同等的权益和待遇。“哪里有尊严，哪里就是故乡；哪里有爱，哪里就是家”。昆山正是抓住了人才流动最根本的特点，从人才最关注的问题着手，解决人才后顾之忧，形成了人才的集聚效应。昆山人才之路取得成功的原因告诉我们，组织部门要在新农村建设中发挥更大作用，必须创新思维，敢于突破，用新的人才理念给农村人才工作注入生机和活力；必须从解决农村人才最关心、最紧迫、最直接的问题入手，通过营造良好的政策环境、培养机制、使用激励机制，让人才扎根农村，在农村建功立业，有所作为。一是要树立人才平等理念。人才平等理念是昆山人才理念的核心，也是农村人才要实现新的突破的关键所在，组织部门要从根本上为农村人才的公平待遇提供体制保障，逐步实现农村人才与城市人才之间政策体系、人才服务、发展空间等方面的平等。二要树立人才统筹开发理念。组织人事部门要站在全局的角度谋划农村人才工作，学习昆山人才前瞻理念，超前思维，把城市人才开发与农村人才开发放在同等重要的位置来考虑，为统筹城乡人才开发工作的进一步深入开展奠定思想基础；三要树立人才双向开发理念。双向开发的实质是城市人才进农村，农村人才进城市，通过双向交流，既为现有城市人才施展才华提供平台，又能解决农村人才相对不足的问题，是为建设社会主义新农村提供长久持续人才支持的一条现实路径。

二、学习昆山经验，积极打造新型农村人才队伍

昆山人才的集聚量全省最高，昆山的发展，关键靠人才。随着“十一五”规划的实施，以城市反哺农村的战略取向，决定了城市人才、智力资源支撑农业和农村建设将成为当前的一个工作亮点。我们要学习昆山人才队伍建设的经验，引导人才到农村扎根，鼓励更多的专业技术人员到农村创业，鼓励更多的企业经营管理者到农村去帮助农民脱贫，为农业产业调整输入更强劲的科学力量。同时帮助人才在实践中不断提升能力，完善自我造血功能，让他们成为新时代具有创造能力的新型人才。

1、加大农村人才引进力度。建设新农村，需要一批能研究新品种、应用新技术、开发新项目的农业专业技术人才和敢开拓、能经营、懂管理的农业经营管理人才。组织部门要结合农业现代化和小城镇建设，对各类农村人才合理规划，保障供给。要紧紧抓住新农村建设这一机遇，根据农业产业化的需要，大力引进农村实用人才。要建立多元化、多渠道、多形式的人才引进机制，引进生态农业、养殖业、农产品规模企业经营等方面的技术专家和高层次人才。建立农村人才资源库、专家级人才库，加强与科研院校的沟通和联系，“不求所在，但求所用”，柔性引才，引进智力，户口不迁，关系不转，来去自由，既发挥高层次人才业务专长，又不受地域、城市的限制，让更多的人才为新农村建设服务。

2、有序引导人才向农村流动。要优化农村人才配置机制，改善农村人才队伍结构，实现城乡均衡发展，以解决农村人才相对不足的问题。如从城镇教育、卫生系统的总体状况来看，人才队伍总量是饱和的，而农村教育、医疗卫生人才不足，特别缺乏年轻的、素质高的人才，基层力量相对薄弱。要会同教育、卫生等部门，积极研究对策，制定人才交流制度，制定和建立把人才引向农村、留在农村、服务农村的措施和机制。同时，要贯彻落实中办、国办关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见，积极鼓励和支持高校毕业生到农村工作，促进农村基层教育、农业、卫生、扶贫等社会事业的发展，解决农村人才缺乏的问题。通过合理有序地引导城区人才到农村去发展，充分发挥他们在机关、企业集团工作所积累的经验、技术和管理优势，为农村经济的发展注入新的生机和活力。

3、为农村人才提供高效服务。建立健全农村人才服务开发体系，把各类农村人才纳入组织人事部门的服务范围，在考核奖励、职称评定、专家评选等方面，一视同仁，统一安排；加快农村人才市场的发展，上联城市、下伸农村，加大人才市场服务农村人才的力度，创新人事代理机制，进一步拓宽人事代理范围、健全人事代理网络，完善工作服务内容，为农村人才提供政策咨询、人才策划、档案托管、职称申报、人才落户、人才派遣等一系列全方位的公共人事服务。完善各镇人才服务站基础设施和功能，定期举办农村人才专场招聘会，为农村建设引进专业人才牵线搭桥，招纳贤才。对有突出贡献的农村人才积极帮助他们申报专业技术职称，开辟农村人才专业技术职称评审的“绿色通道”，考虑农村实际情况，注重人才实际工作水平和业绩，在政策许可的范围内适当放宽申报条件，充分调动专业人才的积极性，使他们在农村经济建设中发挥更大的作用。

三、学习昆山经验，为新农村建设营造良好的人才环境

人才之所以能在昆山扎根，关键是取决于昆山良好的人才环境。“海纳百川，有容乃大”，宽容、兼容的人才环境，爱才、惜才的社会氛围让外地人才在昆山有家的感觉，让“新昆山人”的尊严、价值得以充分的发挥。昆山为人才提供优越的发展条件和平等的社会环境，为人才提供施展才华、创造财富的广阔空间的做法值得我们学习。建设多样性的农村实用人才队伍，要站在时代发展的高度，拓宽思路，把握规律，完善机制，以科学的人才观为指导，扎扎实实做好农村人才队伍建设的各项工作，提高各类人才服务农村、带领农民致富的能力和水平，让“人人都能成才”的科学论断，在建设新农村中开花、结果。

1、建立健全农村人才管理机制，形成工作合力。农村人才队伍建设的关键在管理。要牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，针对农村人才分散的特点，健全市、镇、村企三级人才管理网络，会同财政、劳动、教育、卫生、农业等职能部门，加强对农村人才的跟踪管理和服务，重点引进、培养、使用好当前农村急需的经济管理、种养加工、农业科技等各类专业人才，引导、鼓励他们合理、有序流动，既满足当地的人才需求，又使人才本身在市场竞争中受到更多锤炼，获得经济效益，实现自身价值。要切实帮助农村人才解决一些生产与生活上的实际困难，通过营造有利于稳定农村人才队伍的工作环境，让农村的“能工巧匠”真正走进人才的大环境中来，让他们享受到人才队伍建设中相关的优惠待遇，从而激发农村人才的工作活力。

2、建立健全农村人才教育培训机制，提高整体素质。培训是开发的基础，要正确看待投入与产出的辩证关系，把农村人才培训作为农村人才开发的着力点。在对待农村人才的培训上，要立足长远，舍得投资，随着新农村建设对人才需求的增长，逐步增加对农村人才的培训经费的投入。要按照农村市场经济发展新阶段的要求，把有利于“三农”建设的各类人才进行科学的分类，结合农业现代化和小城镇建设，逐步完善农村人才培养政策和措施，着手对农村实用人才培养实施科学的规划。一是集中培训，依靠专业辅导提高素质。要充分发挥各镇基层党校、乡村农民学校以及农村现代远程教育站点的主阵地、主渠道作用，定期组织农村各类人才集中培训，进行政策、实用科技知识的理论辅导，提高素养。二是开阔视野，依靠交流合作提高素质。一方面要有目的、有计划、有针对性地选派一批优秀的、有发展潜力的农村人才走出家门，到周边地区参观学习，启迪思维，开阔视野，促使他们由运用一般简单技术向掌握高新技术过渡，加快知识更新步伐。另一方面，加强本市农村人才之间的相互交流与合作，既介绍自己的先进经验，又学习其他人才的成功做法，达到取长补短，共同提高的效果。三是基地示范，依靠典型引导提高素质。建立人才示范基地，积极鼓励、支持乡村干部和农业技术人员分流领办、创办各类科技人才示范基地，形成样板，做给农村人才看，带着农村人才干，充分展示人才在新农村建设中的成果，从而增强农村人才自主创业的能力和信心。

3、建立健全农村人才扶持机制，优化发展环境。一是要在政策上给予支持。对农村人才开发的科技含量高、经济效益好的科研生产项目和农村人才直接参与的技术推广、新品种试验等方面的工作，市、镇财政要在人才创业上给予一定的资金扶持，激发他们的创业激情。二是要在技术上给予支持。要结合开展科技下乡活动，组织各类专家上门服务，进行巡回辅导，传播新技术、新知识，充分发挥高级农业专家、科技人才的技术优势，组织全市农业专家和科技人才与农村人才开展“一帮一”活动，及时帮助农村人才解决在生产、经营中的技术难题，为专家、科技人才提供实践场所，实现优势互补。三要在环境上给予支持。要大力宣传报道农村人才典型和优秀人才的先进事迹和成功经验，扩大农村人才的影响力和示范带动作用，增强他们的荣誉感。积极营造尊重农村人才、爱护农村人才、帮助农村人才、向农村人才学习的良好氛围，为农村人才的成长和发挥作用创造宽松的社会环境。

4、建立健全农村人才激励机制，激发人才活力。制定促进农村人才成长的激励政策，因势利导，鼓励各类“田秀才”、“土专家”兴办民办科研实体和发展型经济实体，让那些对农村经济发展做出突出贡献的乡土人才，优先承包农村资源，优先获得农业开发项目、农业贷款、技术资料、良种和先进农机器具设备等，充分调动农村人才的积极性。加大对优秀农村人才的评选表彰力度，将优秀农村人才的评选工作纳入到整个农村党员干部“争先创优”活动之中，对那些在示范带动、科技创新等方面有突出作为的农村人才给予一定的精神和物质奖励。要让竞争激励机制走进农村人才队伍的建设中来，出台相关政策，让拔尖的农村实用人才走上“三农”建设“领头羊”的位置，营造一种以业绩为导向、有利于农村人才脱颖而出的用人机制，最终达到在整体上推进农村人才队伍建设的目的。

·信息之窗·

编者按：春节前夕，区委组织部利用流动党员返乡之机，抓紧做好流动党员活动证的发放和流动党员的教育培训工作，进一步夯实了流动党员管理基础。近日，《长江日报》两次刊载了我区的消息，给予了充分的肯定。现将两篇文章予以转载。

蔡甸外出务工党员喜领《流动党员活动证》

15日，蔡甸区大集街小集村外出务工农民朱佑明刚刚返乡，区委组织部干部就上门拜年，向他颁发《流动党员活动证》。据悉，春节前该区965名农村流动党员将全部领证。

月初，外出务工党员陆续返乡，区组织部门干部进村入户，调查摸底，建立起流动党员信息库，并通过区内媒体和党建网发布《致全区流动党员的一封公开信》，号召广大流动党员主动登记。仅仅一个星期，全区965名农村流动党员亲自或委托他人登记。连日来，近百名组工干部赶时间向农村流动党员发证。

据介绍，《流动党员活动证》包括党员基本情况、所在地及务工所在单位党支部联系人、党员参加活动和交纳党费情况等内容，是外出务工党员的特殊身份证，有利于加强和改进对流动党员的教育管理，保障其履行权利和义务，激发其发挥先锋模范作用。

村级阵地显活力  近千名流动党员返乡补党课

15日下午，蔡甸区玉贤镇鸽翅岭村新建的300多平方米的村党员活动阵地，10多名返乡流动党员聚集一堂补党课：区委组织部干部向大家讲解党章知识，并发放《流动党员活动证》。

连日来，在蔡甸区新建的100多个村党员活动阵地，965名返乡的流动党员分别参加了党员活动。区委组织部组织党务工作者、实用技术专家和司法部门干部向流动党员讲党章，传授实用技术，提供法律咨询服务。

2006年，蔡甸区从财政配套补助资金331.6万元，用于解决像鸽翅岭村这样以前没有办公活动场所的问题，为100多个行政村新建党员活动阵地，5000多名农村党员拥有了自己的“家”。

蔡甸区委常委、组织部部长吴大志说，春节前后，流动党员陆续返乡，我们要利用这个机会，通过开展活动为他们“充电”。

责编：昌先耀  吴志刚                                   编审：吴大志