●开卷必读  谋全局才能谋一域

●工作指南  领导干部要做到“三个善于”

●活动专题  [农村基层党建和实用人才示范街创建]

大力培育实用人才  助推新农村建设

市委组织部检查组对我区创建工作提出三项要求

蔡甸街推行致富党员、能人结对帮扶责任制

[非公有制企业党建]

奓山街四措并举扎实推进非公企业党组织建设

大集街建立非公企业党建工作责任制

区建设局两家改制企业建立党组织

●信息之窗  我区一批村场建设先进单位、先进个人和示范村受省表彰

各单位党员干部学习风气浓厚

奓山街为特困党员开展“四送”活动

桐湖办事处积极做好上访干部的思想稳定工作

洪北农村党员干部带头推行农业机械化

永安街组织全体机关干部参与农村环境整治

区妇联发动全区女党员资助寒门女学子上大学

·开卷必读·

谋全局才能谋一域

战略思维从本质上说是根本利益的取舍与权衡。“鱼与熊掌不可兼得”这句古训告诉我们要懂得取舍。世界充满变数，取舍不当便有捡个芝麻丢了西瓜的憾事。

胡锦涛同志明确要求全党“要有全球战略眼光”、“树立全球战略意识”。战略思维是高层次思维，是从政治高度、国家利益的高度思考和处理问题。领导干部从政治高度和国家利益全局思考和开展工作，必须善于从维护社会和谐，改善民生,推进现代化建设的大局高度来分析判断形势、思考研究问题、谋划发展。必须在科学发展观指导下，以富于创造性的工作精神，扎扎实实的工作作风，把本职工作做好，经得起历史的检验。

谋全局才能谋一域，只有站在全局的高度，吃透中央的精神，认清形势的变化，适应大局的发展，自觉贯彻执行中央的方针政策，因势利导，乘势而上，机遇才会被我们抓住。

着眼全局谋一域，绝不仅仅是被动地看全局、跟全局，而是强调在服从和服务于全局的基础上，善于创造性地开展工作。要努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，在顾全大局的同时，注重研究解决局部工作中的难点热点问题，不断突破阻碍发展大局的“瓶颈”，开创工作的新局面。

从战略高度思考重大现实问题、取舍各种利益也并不神秘，毛泽东早就说过，战争全局的指导规律，眼睛看不见，但是全局是由局部构成的，有局部经验的人，只要肯用心去想一想，就能够明白那些更高级的东西。世界上没有天生的战略家，重要的是在发展过程中要着眼长远，坚持科学发展观，国家整体利益高于地方利益，长期持续发展高于暂时的暴利，学会正确的取舍艺术，注重在善于学习、勇于实践、勤于总结中丰富知识，积累经验，就一定能成为眼光高远、大局了然于胸的领导者。              （摘编自《中国人事报》）

 ·工作指南·

领导干部应做到“三个善于”

纵观中国历代风云人物，无不是善于总结经验、把握规律、指导实践的集大成者。毛泽东同志就曾说过：“人类总得不断地总结经验，有所发现，有所发明，有所创造，有所前进”。作为新时期、新形势下的领导干部，更应做到“三个善于”，即善于总结经验、善于把握规律、善于指导实践，推动经济社会又好又快发展。这也是各级领导干部坚持求真务实的根本要求。

一、善于总结经验

一是要善于总结历史的经验。历史是一面镜子，是最好的教科书，其内容丰富多彩，既有成功的光辉典范，也有失败的惨痛教训，值得我们认真总结和汲取。当然，总结历史经验教训，既不能简单地肯定一切，也不能随意地否定一切。对待历史的失败，应着重分析当时的社会背景、历史条件和思想根源，弄清失败的真正原因和关键因素，吸取教训，避免重犯；对待历史的成功，应透过现象看本质，找到成功的制胜法宝，结合实际认真吸收和消化，用以指导实践。二是要善于总结别人的经验。“他山之石，可以攻玉”。实践告诉我们，善借外智，才能思路开阔；善借外力，才能攀上高峰。总结别人的经验教训，为我所用，不失为明智之举，其结果往往是事半功倍。三是要善于总结自己的经验。无数事实证明，坚持“吾日三省吾身”，认真总结自己的成功经验和失败教训尤为重要。对以往的实践进行回顾和反思，分清真伪和是非。领导干部在加强知识积累的同时，特别应重视经验的积累，多学习、多实践、多总结、多思考，在总结经验中深化理性认识，提高决策能力和执政水平。

二、善于把握规律

一是要善于把握自然规律。各级领导干部必须坚持保护与开发并重，既要“金山银山”、更要“绿水青山”，通过建设“绿水青山”换回“金山银山”，在开发中保护、在保护中开发，最大效益地利用不可再生资源，着力培育和合理开发可再生资源，杜绝“吃祖宗饭、断子孙路”的现象发生。二是要善于把握经济规律。各级领导干部必须全面落实科学发展观，围绕“依托大区、壮大小区、拓展新区、带动全区”的发展定位，坚持全面建设小康社会，重点在农村，难点在扶贫，关键在工业化的要求，强化农业农村、科技教育“两个基础”，突出加强基础设施建设、培育支柱产业、解决人口问题“三个战略重点”，加快农业产业化、新型工业化和城镇化“三大进程”，着力培育优势骨干产业，努力提高经济发展的质量和速度。三是善于把握社会发展规律。必须坚持以人为本、统筹兼顾，注重强化社会事业等薄弱环节，促进城乡之间、区域之间以及人与自然之间和谐发展。四是严格按执政规律办事。把党的建设特别是各级执政能力建设与经济建设有机结合起来，增强党领导经济建设的能力，进一步营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。

三、善于指导实践

一是要善于指导政治和组织的实践。结合实际，指导好政治和组织的具体实践，是领导工作的重中之重。领导干部应加强理论学习，深入调查研究，坚持集体领导，组织和引导各级加强执政能力建设，不断提高驾驭市场经济的能力、发展民主政治的能力、建设先进文化的能力、构建和谐社会的能力和应对紧急突发事件的能力，推动经济社会又好又快发展。二是要善于指导改革创新的实践。改革创新的力度决定发展的速度。改革开放以来的发展证明，扎实推进改革创新，才能更好地抓住机遇，推动经济社会加快发展；而忽视改革创新，墨守成规，因循守旧，其结果往往是错失良机，导致发展迟缓。改革创新的事业需要改革创新的精神来引领，需要改革创新的勇气来开拓，需要改革创新的能力来支撑，需要改革创新的实践来完成。因此，必须冲破一切妨碍发展的思想观念，革除影响发展的体制弊端。但改革创新精神的实质是科学精神，不能急功近利，急于求成，必须尊重客观规律，求真务实。改革创新不会一帆风顺，也很难毕其功于一役，以功利的心态对待改革，以浮躁的心情从事创新，只会有损于改革创新大业。改革创新是一个不断探索、不断完善的过程，出现某些失误在所难免，但要尽可能论证充分一些，决策科学一些，以减少失误。三是要善于指导经济社会发展的实践。发展是解决前进中所有问题的关键所在，是广大人民群众的根本利益所在。在任何时候、任何情况下，科学发展都是大局和主题，必须以科学发展观为指导，牢牢抓住发展不动摇。坚持以人为本，努力解决好事关人民群众切身利益的问题，妥善处理好发展中的各种矛盾和问题，在推进社会和谐中加快发展，在加快发展中促进社会和谐。

(摘编自《学习时报》)

·活动专题·

[农村基层党建和实用人才示范街创建]

大力培育实用人才  助推新农村建设

蔡甸区以创建全市农村基层党建和实用人才示范街工作为契机，以实施“双学双培双带”工程为载体，坚持把农村基层党建和实用人才工作紧密结合、有机统一，大力培育农村实用人才，推进新农村建设。

一、抓开发，建机制，夯实农村实用人才队伍建设基础

一是搭建平台选拔人才。建立农村实用人才储备机制。定期对活跃在农村基层一线、田间地头的各类实用人才进行摸底调查，分门别类登记造册，健全完善实用人才信息数据库，为农村实用人才的开发、培养、管理、服务和合理使用提供依据。建立优秀实用人才定期选拔机制。在全面调研和充分征求意见的基础上出台《蔡甸区农村乡土拔尖人才选拔和管理（暂行）办法》，通过部门推荐、个人自荐、组织考核的方式，在全区公开选拔乡土拔尖人才。

二是改善结构充实人才。实施“农村干部能力提升工程”，选拔207名农村青年干部或具备培养前途的农村实用人才参加省委党校农村经济管理大专班学习。有计划、分批次地输送80余名农村主职干部到华中农业大学接受专题培训，推荐了23名优秀回乡青年到湖北生物科技职业学院深造，选派了168名街乡镇机关干部到村任第一书记，有效地改善了农村实用人才队伍的年龄、学历和知识结构。

三是注重表彰激励人才。设立了蔡甸区乡土拔尖人才奖励基金，每年评选10名乡土拔尖人才予以重奖，并每人每月发放120元人才津贴。主动为农村民营企业专业技术人员提供学习培训与职称评定服务，近年来，全区共有33名农村民营企业专业技术人员取得各类技术职称资格。今年“七一”前夕，全区召开人才工作大会，隆重表彰了一批乡土拔尖人才和农村党员干部“双带”标兵，并将每个人的事迹拍成专题片在区电视台播放，营造浓厚的尊重人才的氛围。

二、抓培训，重实效，提高农村基层人才队伍整体素质

一是参观考察实地培训。区委组织部组织蔡甸街、奓山街部分村党组织书记到江夏藏龙岛、洪湖市洪林村、奓山街星光村进行参观考察，学习当地村党组织加强基层党建和农村实用人才队伍建设、发展壮大集体经济、持续增加农民收入的作法。通过远学近比，达到了更新观念、开拓视野、借鉴经验、明晰思路的目的。蔡甸街西屋台村党支部组织全体党员、部分农村实用人才60多人前往东西湖区石榴红村、玉贤镇农力村学习取经。创建工作开展以来，全区各级党组织组织类似的参观考察活动20余次，参加人员达1000余人次。

二是科技下乡流动培训。全区农口各部门技术人员组建7个“农业科技小分队”，进村入户、深入田间地头向农业种养大户传授优质农作物栽培、水禽养殖、病虫害综合防治等实用技术，同时采取技术承包和服务联动等形式，解决农户遇到的技术难题。服务队组建以来已接受农户咨询800余次，发放技术资料1万余份，现场指导解决农户遇到的技术难题200多个。开通“农业技术专家热线”，为实用人才提供及时有效的培训，由农技专家轮流通过电话咨询、来访咨询、现场会诊、跟踪服务等形式为农民解决生产中碰到的实际问题。“热线”开通以来，已接受来访咨询80余次、电话咨询500多次、开展现场会诊近百场，深受农民欢迎。

三是理论教学课堂培训。利用区技校、综合中专、农广校、机电学校等四个职业学校师资力量，围绕当前就业趋势及农村产业发展需要，重点做好实用人才劳动就业技能培训。根据不同年龄层次劳动力的知识结构和技术需求，依托莲藕、无公害蔬菜、名特水产水禽、鱼猪结合、水果苗圃等6个农业特色示范基地，采取专业教育和基地示范等形式，有针对性地为农村培养人才。蔡甸街姚家林村充分运用“阳光工程”的优惠政策，组织25名农村青年前往区技校进行为期2个月的免费机械加工技能培训，并补贴在校生活费，增强他们的就业本领，也为村办企业发展储备人才。据统计，今年全区共培训农民近万人次。

三、抓扶持，搭平台，鼓励农村实用人才干事创业

一是加强政策扶持。制定了有关优惠政策，将“建一片特色农业正规化基地，办一个农产品加工龙头企业，发展一批农产品营销大户”的“三个一”工程作为全区农业重点工作目标，对农村人才发展莲藕、优质西甜瓜、藜蒿、无公害蔬菜、花卉苗木、名特水产水禽等特色主导产业或领办、创办农产品精深加工企业的，在税收、工商注册等方面提供全面优惠。目前，全区共有各类农业基地32个，还有16个基地正在建设和申报之中，2个以莲藕、蔬菜深加工为主的农产品加工企业也已办妥相关手续。

二是加强资金扶持。设立农村创业奖励基金，安排小额信贷和贴息贷款，为农村实用人才创业提供资金保障。区信用联社将蔡甸街3个试点村1671户村民按信用等级进行了登记造册，对经认可的致富能手最高可提供3万元的信用贷款。区农业局在农业科技示范户、核心示范户认证过程中，把名额尽量向农村实用人才倾斜，全区已有272个种养大户获得了科技示范户认定，每户可获2万元贴息贷款。渔牧结合养殖大户姚文清、小龙虾养殖大户胡继祥获得了核心科技示范户认定，今年已申请到20万元的贴息贷款。

三是加强市场扶持。开展创建工作以来，针对农产品销售难的问题，累计投资28余万元，改造建设了蔡甸永利、华林等多个农产品产地市场，为农村运销大户发展农产品流通提供了平台。营销大户刘吉本以永利莲藕批发市场为依托，采取“保护价收购、市场价销售”的方式将莲藕生产散户与销售市场进行有效对接，今年购销莲藕3000余吨，受惠农户达800余户。马鞍村运销大户何其文利用本村柑桔注册了“子期”牌商标的优势，加强营销网络建设，开展了与大型商业集团的农商联手活动，将优质农产品推进到了中百仓储等大型超市，今年已预签了20吨的销售合同。

搭平台  造亮点  建机制

市委组织部检查组对我区创建工作提出三项要求

近日，市委组织部检查组对我区农村基层党建和实用人才示范街创建工作进行了实地检查，在听取蔡甸街工作汇报后，检查组对创建工作前段取得的成绩表示满意，认为区、街、村三级联动，解剖麻雀积累经验、以点带面示范推动的做法切实可行，已经初步形成了一些可供参考的创建经验和方法，创建工作有起色，有亮点。下一步要突出“有听的、有看的、有带的”，重点围绕“三个一”来开展工作。一是要搭建一个平台。现在各级针对“三农”的政策多种多样，通过不同的渠道向农村渗透，但都各自为战，没有形成合力，要搭建好农村党员干部远程教育这一平台，利用现代网络技术提高农村党员干部综合素质，开拓农民群众学习科技知识的渠道，丰富农民群众业余文化生活。二是要形成一个工作亮点。要充分利用当前的政策，整合当前的教育培训资源，建立覆盖广、内容全的教育培训基地、实践基地，体现“基地+人才”的工作理念，以基地来培养更多的人才，让更多的人才来兴建基地，形成多方参与，双利互赢的工作格局。三是要建立一套长效机制。要分析当前的形势和取得的经验，突出工作重点，针对蔡甸街各村实际，逐步摸索出推动全局工作的长效机制，以此来提高创建工作的整体水平，为全市农村基层党建工作提供经验。

蔡甸街推行致富党员、能人结对帮扶责任制 

8月25日，蔡甸区蔡甸街姚家林村会议室热火朝天，党员干部、致富能手结对帮扶协议签订活动正在这里举行。全村28户带动户与76户帮扶对象签订了帮扶协议。

党员干部、致富能人与贫困党员、群众结对帮扶是蔡甸区蔡甸街创建农村基层党建和实用人才工作示范街的一项重要举措，通过党员干部、致富能人思想帮扶、技术帮扶、经济帮扶，解决困难党员、群众不能致富的问题。该街各村党组织在对本村致富党员、能人的生产情况和贫困党员、群众的生活状况、生产需求开展详细的调查摸底的基础上，组织党员、致富能人根据自己的特长选择相应的帮扶对象，每名党员“双带”典型至少带动3户，一般致富党员、能人每人至少带动1户，双方签订帮扶协议书，对帮扶的具体形式、达到的目标及双方的责任、义务进行了明确的约定，并由村委会见证。蔡甸街自开展“双学双培双带”活动以来，共有240多名党员干部、致富能人与680多名贫困党员、群众结成帮扶对子。村民姚单初中毕业后，待业在家，这次与村里的22名村民一起被党员企业主邱大利结对帮扶，他们将先在阀门厂里跟着师傅学习2个月的车工，技术学成后安排到新厂上班，正常工作年工资收入将不少于1.5万元，姚单高兴的说：“我们不但能学到技术，还不愁没事做了！”

[非公企业党建]

奓山街四措并举扎实推进非公企业党组织建设  一是搞好调查摸底。组织专班对落户奓山并开工投产的10余个引进企业进行了专项调查，最终确定富仁空调设备有限公司等5个有3名以上正式党员、从业人员100名以上或从业人员50至99名且年营业收入500万元以上的非公有制企业作为今年建立党组织的对象。二是加强组织考察。由街党工委副书记、组织委员带队，深入企业就党员人数、党员年龄结构、文化结构及党员个人的德、能、勤、绩等方面进行考察，并组织党员民主测评、民主推荐，每个企业择优选出4-5名对象作为党组织班子的初步人选。三是配强配齐班子。从每个企业初步人选中择优确定3名品德好、能力强、成绩优的年轻党员组成党支部。四是开展培训活动。举办党建工作培训班，重点组织新建党支部的组成人员进行集中培训，以提高他们的业务素质和综合素质，从而更好地开展工作。截止8月底，奓山街富仁空调设备有限公司、华夏玻璃制品有限公司、惠美庄纸品有限公司、奓山食品饮料二厂等4个非公有制企业相继建立党组织，占全年工作目标任务的80%。（奓山街 信息员刘勤）

大集街建立非公企业党建工作责任制  一是定期约谈。由街党工委书记定期约谈非公企业党组织负责人，促进“高层”对话，增强企业对党建工作的重视程度。二是建立联系点。每名街党工委成员分别联系1—2家非公企业，并将联系点的工作目标、组织时间等任务具体化，形成街党工委与非公企业上下联动的工作机制。三是一票否决。对非公企业评先采取党建工作一票否决制度，促使其重视、支持党建工作。 （大集街  信息员曹利华）

区建设局两家改制企业建立党组织  8月下旬，区建设局下属改制企业武汉市蔡甸建筑开发集团有限公司和武汉晴川房地产开发集团有限公司分别召开党员大会，正式举行了党组织挂牌仪式。      （区建设局  信息员梁娟）

·信息之窗·

我区一批村场建设先进单位、先进个人和示范村受省表彰  9月2日，全省召开村级组织办公活动场所建设工作表彰会，我区一批先进单位、先进个人和示范村受到表彰，其中蔡甸街被评为“全省村级组织办公活动场所建设先进单位”，区委组织部组织科长张飞被评为“全省村级组织办公活动场所建设先进工作者”，张湾街柏林庄村被评为“全省示范村级组织办公活动场所”，大集建筑工程有限公司董事长徐涛被授予“关心支持村级组织办公活动场所建设荣誉奖”称号。                                     （区委组织部）

各单位党员干部学习风气浓厚  一是注重计划性。区委党校、区政府办公室等单位均对机关干部下半年政治理论学习作出总体安排，从学习内容、学习方式、学习任务等方面作了具体部署，并按计划有条不紊地实施。二是注重针对性，能够围绕时政热点、结合当前工作重点组织学习活动。胡锦涛总书记6月25日在中央党校发表重要讲话之后，区纪委、区环保局等单位都及时组织机关干部学习讨论，并结合部门工作特点提出了具体的贯彻落实意见。三是注重实效性。在《干部任用条例》学习月活动中，区林业局将《干部任用条例》原文复印100余份，发至每个科室、各二级单位的干部职工手中自学，并自编试题组织机关干部进行了测试，切实增强了学习效果。 （区委党校  区政府办  区纪委办  区环保局  区林业局）

奓山街为特困党员开展“四送”活动  奓山街现有93名特困党员，为解决其生产生活中的突出问题，该街积极开展“四送”活动：一是送温暖。落实农村低保政策，将符合条件的13名特困党员纳入低保，每年每人享受低保金600元。在“七一”和其它重大节日，街、村两级组织还为特困党员送去一定的慰问金和必需的生活用品。二是送岗位。根据特困党员子女及其亲属的能力和综合素质，优先照顾、就近安排其就业，为其提供工作岗位50多个，年人均创收5000－8000元。三是送信息。着重加强劳务用工信息的收集、整理和发布，现已提供信息20多条，安排劳务用工210人次。四是送技术。以街农技、畜牧、农机等单位为主体，切实帮助解决特困党员在农业调整和生产过程中的技术难题，为其增收脱贫提供技术支持。     （奓山街  信息员刘勤）

桐湖办事处积极做好上访干部的思想稳定工作 近期，该处部分干部因工资待遇及个人身份问题到区里上访。为做好上访干部的思想稳定工作，办事处采取多项措施，以促其息访。一是组织专班赴周边农场考察现行工资发放状况，以便结合农场实际制订切实的工资发放管理制度；二是认真组织农场干部重新学习各级关于农场改革的文件精神，促使其认清形势,提高认识；三是派专人组织上访干部代表赴周边农场调查农场干部的现有工资发放情况，进行对比，争取理解；四是积极筹资为农场干部办理养老统筹。目前农场干部思想稳定，工作安心。                             （桐湖办事处  信息员李永江）

洪北农村党员干部带头推行农业机械化  为推行农业机械化生产，节省人力物力，提高工作效率，洪北管委会成立区域性农机合作组织，由党工委主要领导挂帅、农机站党支部具体负责，发动近80名党员带头购置微耕机、拖拉机、联合收割机等各类现代化的农机具120台（套），组建了新湾、西干、老河3个农机服务队，为周边农户提供服务。目前，示范区共有近7万亩耕地实现了机械化耕种，占总量的68%。     （洪北管委会  信息员祝洪涛）

永安街组织全体机关干部参与农村环境整治  8月25日，永安街60多名机关党员干部放弃周末休息时间，冒着高温深入到新农村建设试点村开展环境整治活动，共清扫街道1.5公里，清理垃圾1000多公斤。（永安街  信息员高元芳）

区妇联发动全区女党员资助寒门女学子上大学  8月24日，区妇联在汉阳一中举行了资助寒门女学子上大学捐赠仪式。参加仪式的有全区各战线女党员代表、受资助的寒门女学子及部分学生家长代表共60余人。此次捐助活动共收到全区各条战线女党员捐赠款16000余元，帮助15名寒门女学子圆了大学梦。                   （区妇联  信息员胡旭红）