●开卷必读  看远 看透 看淡

●工作指南  农村发展应构建“少小离家老大回”机制

●活动专题  【农村基层党建和实用人才示范街创建】

宋远骆同志在新农村人才培训、实践基地揭（授）牌仪式上的讲话

李忠同志在新农村人才培训、实践基地揭（授）牌仪式上的讲话

【干部教育培训】

第七期区管干部进修班赴温州学习

蔡甸街农村主职干部培训班进展顺利

●信息之窗  我区召开基层党建重点目标分析座谈会

我区举行干部工作法规考试

蔡甸街着力构建农村基层党风廉政建设网络

侏儒街组织在职和退休干部体检

张湾街坚持“三抓”强化党员教育管理

大集街启动新一轮村级组织办公活动场所建设

洪北工委落实先进性教育整改目标 解决农民饮水安全问题

·开卷必读·

看远 看透 看淡

世事纷繁，人生如棋。识棋理、懂布局，下棋方可占据主动、获得胜机；知进退、明得失，人生才能从容自如、走向成功。我们正处在一个大变革、大发展的时代，经济社会的快速发展为每一个人的成长进步带来了有利条件，也提出了新的要求。在这种情况下，一个人要走好人生、成就辉煌，既需要热情，也离不开智慧。善于看远、看透、看淡，保持积极向上、健康和谐的心态，对于抓住机遇、应对挑战，实现个人价值，创造幸福生活，非常重要。

看远，就是着眼未来、坚定信念，确立远大奋斗目标。理想信念是引导人们奋然前行的强大动力，远大目标是成就辉煌人生的重要前提。俗话说，人无远虑，必有近忧。人的一生，没有理想信念和明确目标，就很容易浑浑噩噩、一事无成。看远，就要存高远之志，立远大目标。一个人如果目光短浅，把自己局限在狭小的范围之中，就看不到远处的风景。正如一枚小小的铜板，如果太靠近眼前，就会遮蔽所有的阳光。同时，人生之旅不可能总是一帆风顺，有顺境也有逆境，有鲜花也有荆棘。一个人如果过于看重眼前，拘泥于一时一事的得失，就可能失去拥抱未来的机会。看远，就要打开视野、面向未来，用发展的眼光看问题。当然，理想和目标的选择，既要符合时代潮流，又要切合个人实际；理想和目标确立之后，更要脚踏实地为之奋斗。

看透，就是认清本质、领悟真谛，把握正确人生航向。唯物辩证法告诉我们，世间万物无不处于运动变化之中，事物的本质常常隐藏在现象的背后，正确与谬误、先进与落后、真实与虚假、高尚与卑鄙往往并不能一眼判别。一个人在生活中免不了有若明若暗的疑惑、无所适从的困扰，恰如苏轼诗云：“不识庐山真面目，只缘身在此山中。”看透，就要透过现象看本质，不为表象所迷惑，不被假象所蒙蔽。人生一般不过百年，需要得到物质满足，更应当追求精神富有，这样才能赋予生命以价值和意义。如果满脑子都是权力、金钱、美色，不惜为之忙于算计、疲于奔命，甚至利令智昏、铤而走险，最终必将误入歧途、亵渎生命。看透，才能不为物所役、不为欲所累，懂得“君子忧道不忧贫”、“不义而富且贵，于我如浮云”的道理，努力成为一个高尚的人、一个有益于人民的人。看透，才能把握人生航船的正确方向，排出生命过程本末轻重的优先顺序，进而产生伟大的行动，真正领略生命高处的绚丽。

看淡，就是淡泊自守、乐观旷达，保持健康生活情趣。马克思说：现实的人，就其本质来说是社会关系的总和。人生活在社会中，不可能不受历史条件的制约和客观环境的影响；求生存、图发展，也不能不面对各种各样的挑战和考验。诚然，奋发向上、开拓进取，生命才能闪耀光芒；成就事业、实现价值，人生才没虚度。但生命过程有高潮也有低谷，有选择就有放弃。如果总是用功名利禄的鞭子驱使着自己一路狂奔，无暇顾及四季的变化，不给自己喘息的机会，那就可能背离生命的真谛，也很难实现真正的成功。看淡，不是不讲物质利益，而是摆脱虚名浮利的羁绊，抵御灯红酒绿的诱惑，注意培养健康的生活情趣，始终保持高尚的精神追求。看淡，不是不求进取，而是把扛在肩上的包袱卸几件，调适身心，积蓄力量，以更好地投入火热的实践中、多彩的生活中。

看远、看透、看淡，是树立科学世界观、人生观、价值观的重要内容，是达到人生和谐、成就事业辉煌的重要途径。要做到这“三看”，殊为不易，在经济社会转型时期尤其如此。这就要求我们注意加强学习和实践，培养辩证思维能力，不断校正人生坐标，努力达到大我之境。党员干部更应当坚持用党的科学理论武装头脑，自觉改造主观世界，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，在为历史尽责、为人民造福的实践中实现人生价值。

（摘自《人民日报》2007-09-12 第09版）

 ·工作指南·

农村发展应构建“少小离家老大回”机制

中央把新农村建设作为一项重大发展战略来推进，各级地方政府在国民经济发展计划的资金和项目安排中也都突出了新农村建设的内容，农村的基础设施建设明显加快，各类支农资金的投入也在加大，在政府有计划、分阶段重点帮扶的示范村中，人居环境有明显改善，一个有利于农村发展的外部环境正在形成。但是，农村发展的难度则不仅是外部环境的改善就能有效解决的，它还必须有良好的内在发展机制，我们应当在新农村建设外部环境改善的同时，抓紧构建好其发展的内在机制。

一、城乡巨大差距导致农村发展资源净流出

农村问题的难度源起于城乡发展水平的巨大差距，这种差距包括经济收入、就业机会、教育文化、医疗卫生、交通信息、生产要素、商品市场、社会交际、休闲娱乐、居住条件、公共产品等生产和生活的方方面面。正是这种巨大的差距拉动着农村的人才和资金源源不断地流向城市，从而形成了城市化的大趋势。只要存在着这种巨大差距，这种流动就是合规律和不可遏制的，同时这不仅对整个社会的发展而且对转移农村人口、缓解农村人地矛盾的压力都具有积极意义。但是，这也是有代价的，代价之一就是农村发展资源的净流出，它集中体现在人才和资金的净流出上。

由于城乡发展水平的巨大差距是一个长期态势，仅靠发展农村教育不足以解决农村人才问题。因为越是受教育程度高的人才，农村就越是难以留住和吸引，初高中毕业的青年大多进城打工，大专以上毕业的青年更是鲜有返农，离农进城已成了农村青年的倾向性选择；因在城市就业困难或收入过低而被迫返乡的青年，也少有安心务农的，其中的许多人会转而在小城镇和本地企业寻求非农就业，真正在农田耕作的农民，绝大多数是40多岁以上的中老年人。人才的流出必然会伴随着资金的流出，农村送出的非义务教育学生在学习期间和农村青年在城镇就业、成家、购房定居、摆摊设点、租铺经商的起步阶段，一般都需要在农村的父母倾囊相助；农民由于受收入水平所限，积累能力低，他们无论是经营农业还是在外打工所积存的钱，主要用于子女教育、建房、婚嫁、治病以及投入非农经营，投入农业生产经营的主要是必需购买的种子、化肥、农药、农膜等生产资料，真正用于改善农业生产条件、转换耕作方式、延伸产业链条、扩大经营规模的则很少，这一般要通过集体组织、农民合作和政府的扶持才有可能。

有什么办法能有效地破解农村人才、资金缺失的难题呢？基本的办法是：吸引城市的人才和资金流入。这种流入有两类：一类是商业性投资者，他们以赢利为目的到农村投资，发展规模化的种植、养殖和农副产品加工等；另一类是回乡建设者，他们以建设为目的到家乡投资投智，为家乡的科教文卫和经济社会建设投入资金和智力。这两种投入的区别在于：前者仅限于投资，后者还包括投身；前者以赢利最大化为目的，后者即使有经济上的投入产出平衡或赢利目的，同时还有社会公益性目的；前者的投资空间是选择性的，即选择最能赢利的地点和项目，因而空间狭小，后者的投资空间是非选择性的，即地点就是家乡，项目不仅有赢利性的还有社会公益性的，因而空间广阔。前一类投资为人们所推崇，但却奇缺，后一类被人们所忽视，但却极具潜力。这里只谈后一类。

二、既要出得去，又要回得来

在我国实现工业化城市化和现代化的持续百年的过程中，农村源源不断地向城市输出受教育程度较高的人才，他们进入城市的工业、商业、贸易、文化、教育、卫生、科技、公务员和领导干部队伍，当他们年过50之后，将面临人生的第二选择：退居二线或退休后干什么？如果他们中有一部分人能投身于家乡建设，就能使被闲置的人才、资金发挥出巨大的经济社会效益。

1.数十年的专业磨砺和城市社会交往，使他们专业经验和社会阅历丰富，对知识和社会了解、理解的深度远非年轻人和农民可比，他们投身于家乡建设，可以为新农村建设模式的多样化创新和层次提升提供极其宝贵的人才资源，使农业、农村、农民就地获得以往很难获得的高水平的知识指导，并能为优化农村发展的外部环境发挥积极作用。

2.他们是城市生活的过来人，对城市没有新奇感，除身患疾病者外，他们还可以干十几甚至二十几年，特别是在污染较轻、环境较好、人际关系较和谐的农村，劳逸适度的工作和生活方式更有利于他们的身心健康，他们一旦投身于家乡建设，就会比年轻人更能安心于农村，更重视农村建设的整体性和长期性效益。

3.上海人原籍江浙者居多，上个世纪80年代，江浙农村以优惠政策大量引进上海的退休技术工人，带来乡镇企业的异军突起。新农村建设如能形成激励“少小离家老大回”的机制，农村发展的人才、资金瓶颈将能获得大舒解，其乘数效应将远非当年长三角乡镇企业可比，因为这是一支庞大的专业多样化、可持续接替、低成本高素质且不会走回头路的人才队伍。

4.“少小离家老大回”现象一般只出现在进城家庭的第一代，因为他们无法割断少年时代家乡留下的美好情感，第一代人才资源不能充分用好，第二代之后即使不是永远割断了与农村的脐带，也会日渐疏离与农村的联系，农村人才、资金的这种净流出就难以得到有效回补。

5.即使只是争取进城第一代的部分人能退休回家定居也是一大成功，因为通过他们不仅能重建第二代与农村的联系和认同，他们定居农村不仅必然要带来城市的先进文化和生活方式，这对改变农村的落后面貌会起到难以替代的就地示范作用，而且会使农村给人以归属感而不是遗弃地的巨大心理影响，而农村人居环境的改善和归属感的增强，就能大大增强其发展的潜力和内在的吸引力。今天人们所能看到的明清两代有价值的古村落，几乎都是持续几百年“少小离家老大回”的杰作，被列为世界文化遗产的安徽黄山西递村、宏村就是一代又一代商贾、官宦告老还乡建设家乡的古代示范，它带来村庄的整体性升华。

三、构建“少小离家老大回”机制

现在理论界在关注我国进入老年社会的压力，有的甚至主张放宽计划生育政策来缓解这种压力。问题在于：根本的压力是人口数量乘人均资源消耗量超出资源环境可持续承载力，导致发展不可持续的巨大压力，控制人口数量是实现可持续发展的一个要素，而老龄化的压力则是可以通过社会机制化解的，最重要的机制就是使健康人终生有所为，能成为“自然财富”的保护者和社会财富的创造者而不是纯粹的消耗者。县里的局级干部52岁就切到二线，无所事事，其实这正是人生阅历、经验、知识达致高度，可以大有作为的时期，新农村建设如果能够通过构建“少小离家老大回”的机制去化解农村人才、资金奇缺和城市人才、资金闲置并存的矛盾，就不仅有利于农村发展，还能造福于整个社会。

少小离家老大回，少者离开家乡，走出农村，进入城市，对他们接触社会，开阔视野，认识世界，增长知识、阅历、素养和才干，获得更多的就业机会、发展途径和经济收入是必要的。黄山西递和宏村在明清时期出了那么多商贾、官宦，并不是他们有什么特别的诀窍，而是有一种传统的风俗，即男孩到了十几岁后就必须离家走向社会、自谋生计，他们中的许多人都是从帮工学徒的底层干起，逐步发达起来的，到了他们事业有成时开始报效家乡，从而形成一种“人力流出——人才回归”、“少量资金流出——大量资金流回”的良性循环。

在我国古代，少小离家老大回是一种常态，即使官至宰相，也会有告老还乡的时候。在今天的经济全球化时代，如果哪个国家、地方的人才、资金都固守本土，就必然要被边缘化；反之，如果哪个国家、地方的人才、资金只流出不流进，也必然要贫困化。人才、资金的良性循环对任何国家和地方的发展都至关重要，农村也不例外。

但是，我们现在的农村尤其是欠发达地区的农村，人才、资金的良性循环已近乎中断，人们把城市视为人生的“福地”，农村则是艰辛的“苦海”，正像乡级干部想往县城调、县级干部想往市里调、市级干部想往省里调，省级干部往中央调一样，农村青年更是一经走出农村，就黄鹤一去不思回，故乡空余贫寒居，门前看家一条狗，门后风烛老俩口，许多农村从外面看上去房屋连片，但到里面一看则十室六空，许多家庭已举家搬迁到县城，村里荒草塞路，垅田灌木成林，农村发展陷入内生资源枯竭的困境。要走出这一困境，就必须重建少小离家老大回机制。这种机制至少要有以下四个方面的内容：

一是自愿。不能勉强，必须是个人自觉自愿的选择。

二是激励。除“少小离家老大回”人员在城市的原有待遇不变外，他们回归地的县乡政府还应有相应的激励政策和专门的管理机构，使人能回得来，心能安得下，事能干得成，可以有所作为。例如，从事农业经营的，应有可经营的山、水、耕地；创办企业的，应能获得激励性的信贷、财税支持；投身于科教文卫事业的，应提供必备的非个人力所能及的条件；县级人大、政协应有他们的代表，他们的建言献策有通畅的渠道；为他们提供看病住院、出行联络的方便等等。

三是创新。任何机制要有生命力，都必须适应环境的变化和发展的要求而创新，通过机制创新之花结出农村可持续发展多样化模式创新之果。由于各地的情况千差万别，发展的模式必须多样化，机制的多样化就是必要的，既不能搞一刀切，也不能相互攀比，而是从各地实际出发，在需要和可能之间达到一个有力度、有实效的平衡点。

四是规范。将“老大回”纳入农村可持续发展框架设计，服从农村建设的统一规划、整体协调的要求，服从国家对土地、耕地、森林、矿产、湿地等资源管理的法规要求。

四、需要澄清的几个问题

提出农村发展需要构建少小离家老大回机制，可能会引起很多人的诸多疑虑，因而有几个重要问题需要在这里予以澄清。一是少小离家老大回会不会影响城市化进程，二是少小离家老大回会不会加剧农村的老龄化，三是少小离家老大回有没有现实可行性。

对于前两个问题，笔者的回答是否定的，但限于篇幅，这里不再展开分析。对于后一个问题，可分以下几个层面来看：首先，由于城乡发展水平的差距已空前加大，因而实现“老大回”的难度也远比历史上的任何时候都大，这就要求激励机制应有足够的力度，且要较为配套完善和有长期的持续性。其次，少小离家老大回作为农村发展的内在机制，并不能替代政府改善农村发展环境的外部机制，这二者能够相互促进但不能相互替代，政府改善农村发展环境的机制越完善，力度越大，越有利于少小离家老大回机制作用的发挥。再次，少小离家老大回是农村发展必不可少的内在机制，但却不是见急效的机制，必须一代又一代长期持续地坚持下去，才能大见成效。复次，这一机制不能孤立地实现有效运作，不能与社会观念、价值导向相互背离，因而还必须营造并形成相应的社会意识和价值导向等软环境，使个人选择与社会需求、社会意识和价值导向相统一，如果少小离家老大回的观念深入人心，为全社会所推崇，是个人价值社会评价的重要内容，则这一机制就能有效地发挥作用。 （摘自《学习时报》2007-08-20 第04版）

·活动专题·

[农村基层党建和实用人才示范街创建]

编者按：9月10日，蔡甸区新农村人才培训、实践基地正式挂牌成立，市委组织部副部长宋远骆、区委书记李忠等领导出席揭（授）牌仪式并发表讲话。现将其讲话整理编发，供广大党员干部学习。

宋远骆同志在“新农村人才培训、实践基地”

揭（授）牌仪式上的讲话

（根据录音整理，未经本人审阅）

同志们：

今天，蔡甸区新农村人才培训、实践基地正式挂牌。在此，我谨代表市委组织部对蔡甸区新农村人才培训、实践基地揭（授）牌仪式成功举办表示热烈祝贺！向今天在座的积极投身新农村人才培训工作的区直有关部门和街乡镇以及基地的同志们表示崇高的敬意！

广大农村干部和农村实用人才是建设社会主义新农村的重要推动力量，有文化、懂技术、能经营、善管理始终是农民发家致富的本钱。国家“十一五”规划纲要明确要求，“实施农村实用人才培训工程，培养一大批生产能手、能工巧匠、经营能人和科技人员”。今年全国、全省组织部长会议将农村实用人才培训确立为组织工作的一项重要内容，市委常委、组织部长卢国祥同志高度重视这项工作，多次强调农村实用人才工作的重要性，要求我们认真履行党管人才职责，把农村实用人才工作抓出实效来。

蔡甸区今年被市委确定为全市农村基层党建和实用人才工作联系点。确定联系点以来，蔡甸区以开展“双学、双培、双带”活动为载体，深入实施“农村干部能力提升工程”，组织开展了一系列形式多样的新农村人才培训活动，党管人才工作已经有了一个好的基础和开局。这一次，蔡甸区委组织部又以整合全区教育培训资源为手段，大力实施“新农村人才培训计划”，构建“基地+人才+机制”的工作格局，将新农村人才培训作为一个项目来打造，以期通过这个项目的实施，为全区乃至全市的人才工作积累一些实践经验。这是一个非常好的举措，今天揭牌标志着基地正式成立，今后基地还要采取有效办法组织实施。为了使这个项目真正抓出成效、办出特色来，在这里谈几点想法，提几点希望，与大家共勉。

一是要制定培训规划。要根据新农村建设的目标，将农村人才的培养工作纳入党委、政府的中心工作。牵头的组织部门要在充分调查摸底的基础上，制订出符合当地实际需要的新农村人才培养长远规划，提出明确的培养目标和实施方案。组织、人事、教育、劳动以及农口等部门还应按照各自在人才开发工作中的职责，抓好农村人才的信息基础建设，尽快建好农村人才基础数据库、信息库，切实搞好农村人才的预测和预报。要将农村人才按职业、文化程度、专业培训等情况分门别类地进行登记、建立档案，使之与党政人才、专业技术人才和管理人才一样纳入人才开发的统筹管理范围。要根据各自农业产业链的特点，有目的地培养一批种、养、加工、服务等方面的农业专门人才，并按行业进行整合，形成具有区域特点的新农村建设人才群体。力争用3至5年的时间，在全区农村打造一支数量充足、素质过硬、留得住、用得上的新农村人才队伍。

二是要确定培训对象。在培训对象上，主要是结合农村党员技能培训工作，重点加强中青年农民、村组干部、农村党员、科技示范户、农村经济合作组织骨干的培养，努力使广大农村青年党员成为掌握先进技术的农村实用人才和乡土人才，成为当地脱贫致富的带头人，成为农村先进生产力、先进文化的传播者和推动者。

三是要保证培训效果。要采取多种形式灵活办班，根据培训对象和市场的需求，努力做到“四个结合”：一是按需施教，学用结合。根据农村人才的不同需求和社会的需要，分别选择相应的项目组织培训。二是各培训基地的定点培训与上门培训相结合。各培训基地在做好定点培训的同时，还要根据农村人才培训对象特别是农村党员干部和群众的需要，派出培训力量深入到农村基层，及时为他们提供培训服务。三是培训与考证相结合。各培训基地要加强与劳动部门的密切配合，举办考证班，通过考试来持证上岗，通过考证满足培训人员执证上岗的需要。四是职业培训与就业服务相结合。要广泛开展同有关单位和企业的协作，把岗前培训与就业中介结合起来，发挥劳动力输出地和输入地的“桥梁”作用。要发挥龙头产业协会、农村现代远程教育等载体体系健全、贴近和方便农民的优势，积极探索受农民欢迎的培训模式。总之，让广大农民朋友能够看到实效，得到实惠。

四是要提供培训保障。一方面要引导农民增强培训教育意识，另一方面要加大对农村人才培训教育经费的投入。要引入市场机制，利用社会力量进行农村人才的培训教育，逐步建立起以政府投入为主导的多元化农村人才培训教育投入机制。同时，组织、人事部门还要积极探索建立激励机制，加大对做出突出贡献的农村人才的奖励力度，为优秀农村人才提供学习深造的机会。针对农村各类人才的特点，结合农村实际，积极探索农村人才充分发挥作用的途径和渠道。对农村人才创业在审批办证、立项、土地、税收、信贷等方面给予优惠和扶持。还要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，大力宣传新农村人才培训政策及农村优秀人才成才和创业的典型经验，在全社会营造培养农村人才、使用农村人才、尊重农村人才的良好氛围。

五是要整合培训资源。要进一步整合现有农村党员干部和农村人才培训，特别是劳动就业技能培训等资源，努力形成多元化培训机制。首先是充分发挥各类职业学校和各类成人教育培训机构的主渠道作用。教育部门应要求所有职业学校和中等职业教育实训基地向农村人员开放，在抓好学历教育的同时，广泛开展各类职业技能培训，特别是农村党员干部和农村实用人才的培训。近年来，劳动、农业等部门实施下岗再就业培训、阳光工程、绿色证书等工程，深受广大农民群众欢迎。组织部门抓人才工作，不是包办代替这些部门的工作，而是将这些部门的培训资源整合起来，实现培训效益最大化。要把培养农村实用人才纳入新农村建设规划，加强学员办班的组织工作，积极为实施这个项目排忧解难。

同志们，让我们都来关心、爱护、支持和推进蔡甸区“新农村人才培训、实践基地”的建设，让基地为蔡甸经济的持续、快速、健康发展作出新的贡献。衷心预祝蔡甸区“新农村人才培训、实践基地”不断有新的发展。最后祝同志们工作顺利！身体健康！

李忠同志在“新农村人才培训、实践基地”

揭（授）牌仪式上的讲话

（根据录音整理，未经本人审阅）

同志们：

今天，我们在这里隆重举行蔡甸区新农村人才培训、实践基地揭（授）牌仪式，首先，我代表区委、区政府对市委组织部宋部长、孙处长等领导在百忙之中莅临此次揭（授）牌仪式表示热烈的欢迎！对获得授牌的14个单位、企业表示热烈的祝贺！

今年，区委组织部根据创建全市农村基层党建和实用人才工作示范点的要求和区委对全区人才工作的总体部署，抓了一系列的培训工作，评选了全区“十大优秀人才”，有非常典型的代表意义。制定了《蔡甸区新农村人才培训计划》，计划用三年时间为全区培训农民50000人左右，培养新农村人才10000人左右，力争让农民都能掌握1-2门实用技术，这既是提升我区农村劳动力素质，加快农村劳动力转移，促进农业增效、农民增收和农村稳定的一项重要举措，又是构建富裕、和谐、秀美新蔡甸的重要战略。今天举办这个仪式，切合了当前区委、区政府的工作中心，迎合了农村基层干部群众的实际需求，是实施“双学双培双带”工程的良好载体，值得肯定。

温家宝总理今年上半年在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时，专门指出：要把着力推进农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发作为发展农村经济、增加农村收入、建设社会主义新农村的重要工作来抓。我区是一个农业大区，农村人口占了全区总人口的70%以上。农村劳动力文化程度偏低、整体素质不太高、缺乏就业技能本领，大量农村富余劳动力没有得到转移就业，农民增收困难，是摆在区委、区政府面前的一大问题。因此，我们要树立“以人为本”的思想，重点加强对农民的素质培训，全面提升农村劳动力素质，增强农民就业本领，提高农民收入水平，促进农民增收致富。

    借此机会，我代表区委、区政府给今天参加会议的街乡镇、区直部门以及基地的同志们提几点要求和希望。

一、深入调研，选好项目。新农村人才培训是一项实在性的工作，各街乡镇和区直有关部门要牢固树立服务意识，以办事业的精神扎实推进该项工作的实施。要深入调查研究，了解本地农村人才队伍的现状，掌握农民的实际需求，有重点地选取一批实效性强、可操作性强的培训课程项目，把农村人才培训工作做深、做实。在培训内容上，要迎合农民的口味，要符合市场和用人单位的需求，重点加强农村党员干部和农村青年的现代实用技术培训、富余劳动力转移前引导培训、“打工青年”岗位职业技能培训、农村预备劳动力学历教育培训等。今天，我们为14个基地代表授了牌，技校陈国营校长也作了典型发言，区委党校、区农广校、区技校、区综合中专要选好课题，为农民掌握实用技术作出贡献，力争使全区农民都能掌握1-2门专业技能，增强他们的生存能力。全区计划用3年的时间培训农民50000人左右，培养农村实用人才10000人左右，工作量非常大，希望4个学校以及全区所有的基地、农村“两委会”干部、种养殖大户、致富带头人都要在这项工作中发挥自己应有的作用。

    二、以点带面，扎实推进。新农村人才培训是一项系统性的工程，培训只是一个“点”，更多的是要做足“面”上的文章，要把培训工作与区直有关部门的一些活动和项目有机结合起来：比如“农村领头雁计划”、“农村干部能力提升工程”、“阳光工程”、“雨露计划”等等。要加强先进典型的树立，广泛开展农村“双带”干部、乡土拔尖人才等先进典型的宣传，通过开展各种评比活动，使农村党员干部和群众学有榜样，赶有方向，引导帮助更多的农民不断提高技能水平，增强就业能力，拓宽就业渠道，促进农民的全面成才。今年，我们农村“双带”干部、乡土拔尖人才先进典型的宣传，区委宣传部、区广电中心作了大量的工作，重点宣传了身边的典型，宣传得有声有色。在实际工作中，要注重用典型来带领广大农民致富，在这个方面，农村方方面面的典型都要发挥作用，特别是“双学双培双带”工作要加强，把致富能手培养成党员干部、把党员干部培养成致富带头人，带头致富、带领群众共同致富。今后“双学双培双带”工作还要加大力度，这个工作不仅仅是组织部门一家的事情，也不仅仅是街乡镇党（工）委、政府的事情，在这个方面，区委各部委、区直各部门、工青妇等组织都要发挥作用。

三、整合资源，优势互补。新农村人才培训是一项相对专业的工作，单凭组织部门的力量是不够的，区直有关部门要注重整合社会资源优势，将培训工程与开展的农村劳动力培训工程有机结合起来，在培训师资力量、经费等方面尽力给予支持。农业、科技、林业、畜牧等涉农部门之间要相互沟通联系，共同办班，依托劳动、职业学校等职业培训教育阵地，把该项工作抓到实处，抓出成效，让广大农民学有所成，学有所用。在这个方面，教育部门也要利用有六、七千教师队伍的优势，充分发挥自己应有的作用。

四、联系实际，注重创新。我希望今天授牌的培训、实践基地在办学和合作上能坚持与农村的发展相结合，既培训农村党员干部，又培训农民群众；既培训党的政策理论，又培训市场经济、经营管理、农业科技、劳动技能等知识，使广大农村党员干部、群众掌握更多的新知识、新技能和新本领。今年我区的农业结构调整力度非常大，形成了一批有规模、有特色、有带动作用的基地。比如，永安、侏儒一带的西甜瓜、藜蒿种植基地，蔡甸街的莲藕基地，张湾街的速生菜基地，包括养鳝、养蟹、养虾以及以前的一些老的生猪养殖基地都发挥了一些作用。但农业项目也要讲求可持续发展，特别要加强环保。同时，要注重创新培训方式和方法，注重从农村特点和干部群众思想实际出发，引导他们理论联系实际，做到学习培训与解决农村热点难点问题相结合，切实提高党员干部解决实际问题的能力，切实增强农村劳动力就业增收的能力。

最后，衷心祝愿今天授牌的基地在市区各级、各部门的关心支持下，在全区上下的共同配合下，办出成效，越办越好，为构建富裕、和谐、秀美的新蔡甸提供强大的人才支持。

[干部教育培训]

第七期区管干部进修班赴温州学习  9月16—20日，第七期区管干部进修班赴浙江温州进行了为期5天的学习培训，分别邀请温州市委政策研究中心、社科联、发改委的领导和专家就温州民营经济发展理念、政府作用发挥和温州经济未来发展战略等热点问题进行了专题授课，并实地考察了浙江大虎打火机有限公司、康奈鞋业集团、报喜鸟服饰集团。参训学员以饱满的热情和端正的态度投入学习，圆满完成了学习任务，在外展现了蔡甸干部的良好形象。目前，培训班正在认真起草调研报告，积极为蔡甸发展建言献策。（区委组织部）

蔡甸街农村主职干部培训班进展顺利  为扎实推进农村基层党建和农村实用人才创建工作，蔡甸街在区委党校举办农村主职干部培训班，选派48名村党支部书记（村委会主任）参加学习。培训班利用周六时间授课，从9月到12月，共安排了8天课程，重点围绕惠农政策、党建理论、都市农业等方面开展学习。培训班自9月10日开学以来，已完成2天的学习课程，参训学员态度端正、学风良好，培训工作进展顺利。 （蔡甸街  信息员韩锋）

·信息之窗·

△我区召开基层党建重点目标分析座谈会 9月21日，全区基层党建重点目标分析座谈会召开，对“三级联创”等重点工作进行了再动员再部署，进一步明确了下步工作重点。会议强调：要扎实推进“双学双培双带”活动，鼓励农村党员创业致富；要帮助建立非公有制企业党组织；要在农村群众中大力培养村级后备力量；要为农村党员干部建立档案，进一步做好流动党员的管理工作；要积极组织农村党员干部参加培训学习，全面提升素质等，以卓有成效的工作迎接党的十七大召开，确保全年党建工作目标圆满完成。（区委组织部）

△我区举行干部工作法规考试 9月15日，我区在区委党校举行干部工作法规考试，各街乡镇和区直部门149名组织人事干部参加了考试。此次考试以中组部“一法、三条例、十一个法规性文件”和我区中层干部任用规范性文件为主要内容，采取“单人单桌、闭卷考试”的形式进行，对组工干部是否精通干部工作法规进行全面检测。区委常委、组织部长吴大志巡视了考试现场。（区委组织部）

△蔡甸街着力构建农村基层党风廉政建设网络 一是设立党风廉政监督员。在每个村“两委”干部中明确一名干部担任农村基层党风廉政监督员，协助党组织书记开展农村党风廉政建设工作。二是聘请党风廉政特邀监察员。聘请10名思想作风正派、在群众中有威望、敢于说真话报实情的党员干部担任党风廉政特邀监察员，对农村基层党组织和党员干部执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众工作纪律及纪检监察等7个方面的工作进行有效监督。三是建立涉农收费监测网络。在村一级设立涉农收费监测点43个，在村组一级设立涉农收费监测户376户，形成分级负责、上下联动、覆盖面广的监测网络。（蔡甸街  信息员韩锋）

△侏儒街组织在职和退休干部体检 侏儒街于近日组织在职和退休（养）的80多名干部到市十三医院进行了一次全面体检，受到干部们的一致好评，他们纷纷表示，一定不辜负组织的关心，关注自己的身体健康，更加勤奋忘我地投入工作。 （侏儒街  信息员周大恩）

△张湾街坚持“三抓”强化党员教育管理 一是抓学习教育。将每月最后一个星期的星期五定为党员集中学习时间，定期制发党员教育培训内容和学习计划，并统一制作学习记录卡，督促各支部认真组织学习。二是抓分类管理。对农村党员侧重于农村产业发展、新村镇建设、维护农村社会稳定等方面；对机关党员侧重于思想素质、工作作风、办事效率、团结协作、塑造形象等方面；对企业党员侧重于争当技术先锋、业务能手等方面。三是抓活动载体。深入开展“争当新农村建设排头兵”、“千名党员带千户”、“我为党旗添光彩”等活动，为党员发挥作用提供舞台。（张湾街  信息员朱大虎）

△大集街启动新一轮村级组织办公活动场所建设 近日，大集街在对全街村级组织办公活动场所全面调查摸底的基础上，决定分期分批对杨家众等11个没有固定办公活动场所的村进行新建，对彭湾等7个办公活动场所属危房的村进行改扩建。目前，工程选址、筹资等各项准备工作已经启动，年内将完成5个新建项目和3个改扩建项目，整个建设任务将于明年6月底完成。（大集街 信息员曹利华）

△洪北工委落实先进性教育整改目标解决农民饮水安全问题  洪北工委将群众反映强烈的饮水安全问题列为先进性教育重点整改目标，从去年10月起着手研究解决，多方筹措资金160万元，对洪北水厂进行全面改造，修建了250吨位的清水滤池，更新了3台18KW的供水设备，新上除铁、除锌、除锰一系列过滤设备，重新铺设了9公里的管网设施。通过改造，解决了洪北中心集镇、4个行政村及区直在垸单位近3200余人的生活饮水问题。（洪北管委会 信息员祝洪涛）