·开卷必读·

增强改革创新的责任感、使命感和紧迫感

——一谈以改革创新精神开创组织工作新局面

仲祖文

全国组织工作会议提出，必须大力弘扬改革创新精神，在新的历史起点上开创党的建设和组织工作新局面。这是党中央站在时代和全局的高度，科学分析党所处的历史方位和面临的形势任务，作出的一项重大战略部署，是组织工作深入贯彻落实党的十七大精神的重要举措，是当前和今后一个时期加强党的建设、做好组织工作的根本要求。全党同志特别是组织战线的广大党员干部一定要牢牢把握这一根本要求，充分认识弘扬改革创新精神的重要意义，切实增强以改革创新精神开创组织工作新局面的责任感、使命感和紧迫感。

弘扬改革创新精神，是顺应世情、国情、党情发展变化的必然要求。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，政治、经济、文化等各个领域的竞争与较量日趋复杂激烈；我国的改革发展进入关键阶段，经济社会发展呈现出一系列新的阶段性特征；党的建设正面临着许多前所未有的新课题新考验，管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重和艰巨。在这样的时代大背景下，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验将是长期的、持续的，也是复杂的、严峻的。能不能始终带领人民走在时代前列，能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是对党的最根本的考验。要经受住这个最根本的考验，关键是要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党的建设和组织工作更富有时代气息、更富有实际成效。

弘扬改革创新精神，是贯彻落实党的十七大精神的必然要求。党的十七大对中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设作出了全面部署。深入贯彻落实十七大精神，既为党的建设和组织工作注入了强大动力、提供了广阔舞台，也提出了新的更高的要求。必须紧紧围绕十七大主题来谋划和开展党的建设和组织工作，把工作成效体现到解放思想、改革开放、科学发展、社会和谐中去；必须推动广大党员干部高举旗帜，增强建设和发展中国特色社会主义的自觉性和坚定性；必须教育广大党员干部深刻理解改革开放的历史进程和宝贵经验，不断推进改革开放伟大事业；必须把科学发展观的学习实践摆在更加突出位置，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新进步；必须按照全面建设小康社会奋斗目标的新要求，组织动员广大党员和人民群众团结奋斗、不断进取；必须以改革创新精神加强党的建设和组织工作，为事业发展提供坚强的组织保证和人才支撑。

弘扬改革创新精神，是解决党的建设和组织工作中存在问题的必然要求。十六大以来，党的建设和组织工作取得了显著成绩，创造和积累了许多宝贵经验，为新形势下进一步做好工作奠定了坚实基础。同时也要清醒地看到，党的建设和组织工作还存在着一些需要研究和解决的问题。比如，有些地方和单位仍然存在党不管党、治党不严、纪律松弛的现象；有些领导班子和领导干部思想理论水平不高，领导科学发展的能力不强，解决复杂问题的本领不大；有些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实；选人用人的制度和机制还不健全不完善，“带病提拔”、“带病上岗”和买官卖官、拉票贿选现象仍时有发生；一些基层党组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用；奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重等。解决这些问题，要求各级党委和组织部门必须在改革创新上下功夫，在突破重点难点上下功夫，在做好基础工作上下功夫，在提高工作水平上下功夫，扎扎实实地做好新形势下党的建设工作和组织工作，努力从整体上不断取得新进步。

我们一定要紧密联系新的时代条件下党的建设和组织工作的实际，深刻认识大力弘扬改革创新精神的重要性和紧迫性，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持党的宗旨和性质，发扬党的优良传统，以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法全面加强党的建设和组织工作，着力提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着力加强和改善党的领导，着力改进党的领导体制、执政方式、组织形式、活动方式、管理方式，着力提高推动科学发展、促进社会和谐的能力，更加自觉、更有成效地把党建设好，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。（摘自《人民日报》2008年3月25日）

·思想撷英·

凝聚在伟大旗帜下

——论用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民

任仲平

（一）

30年，不过是人类历史的一瞬间。然而，在这过去的30年中，中华民族的时代进取却彪炳千秋。

30年前，邓小平同志说，我们要赶上时代。改革开放，一场新的伟大革命在中国大地展开。

30年后，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方，中华民族大踏步赶上时代潮流，我们党昂首阔步走在时代前列。

30年来，我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。

从新的历史起点出发，中国共产党团结带领全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，开拓中国特色社会主义道路更为广阔的发展前景，最根本的思想保证和最深厚的精神动力，就在于用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民。

（二）

一部改革开放的历史，就是党在新时期理论和实践创新的历史，就是用马克思主义中国化最新成果推动中国社会改革发展的历史，就是中国特色社会主义理论体系创立形成发展的历史。

党的十一届三中全会实现了我国历史发展的伟大转折，吹响了改革开放的时代号角。

党的十二大明确提出把马克思主义普遍真理同我国具体实际结合起来，走自己的路，建设有中国特色的社会主义。

党的十三大对社会主义初级阶段理论进行了系统阐述，明确提出建设有中国特色社会主义理论，确立了“一个中心、两个基本点”的基本路线。

党的十四大从九个方面概括了建设有中国特色社会主义理论的主要内容，提出建立社会主义市场经济体制的改革目标。

党的十五大明确提出邓小平理论这一科学概念，确立邓小平理论为党的指导思想并写入党章。

党的十六大科学阐述了“三个代表”重要思想，并将这一重大理论成果作为党的指导思想写入党章。

党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，把改革开放以来党的理论创新成果统一概括为中国特色社会主义理论体系，明确提出在当代中国坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。

30年的实践充分表明，党的事业每一步发展都呼唤着理论创新，党的理论每一次创新都推动着党的事业进入一个新的天地。走在时代前列的中国共产党，一刻也没有停止理论的创新，一刻也没有放松理论的武装。

（三）

中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。

这个理论体系，始终围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题展开，贯穿着我们党解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。

这个理论体系，深刻把握我国基本国情及其经济社会发展的阶段性特征，反映了我国社会进步的新要求和人民群众的新期待，有着鲜明的实践特色；扎根中国土壤，把马克思主义真理的力量深深熔铸在民族的生命力、创造力、凝聚力之中，有着鲜明的民族特色；紧跟时代潮流，把握时代脉搏，反映时代要求，有着鲜明的时代特色。

这个理论体系，反映了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的重大认识，反映了党对新的历史条件下推进改革开放和社会主义现代化建设、发展中国特色社会主义的重大认识。

这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化的最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

（四）

回望近代中国的历程，我们更能深切感受到中国特色社会主义理论体系的来之不易，更能深切感受到中国特色社会主义理论体系对于引领国家富强、民族振兴、人民幸福的弥足珍贵。

近代中国，山河破碎，民生凋敝。面对民族独立、人民解放和国家繁荣富强、人民共同富裕两大历史任务，无数中华儿女前赴后继，上下求索。各种主义和主张都出场了，也都破灭了；各种道路和方式都探索了，也都碰壁了；各种组织和政党都登台了，也都退出了。多少次旗竖旗倒，多少次人聚人散，多少英雄饮恨苍天，多少豪杰壮志难酬。只有马克思主义，如壮丽日出，照亮了中华民族独立的道路，指明了民族振兴的前程。

然而，中国的事情终究要靠中国人自己才能办好。中国不同于其他任何国家，具有几千年的历史文化传统，特殊的经济、政治、文化、社会条件。无论是当年在半殖民地半封建的旧中国进行革命，还是新中国成立后在经济文化落后的基础上建设社会主义，还是党的十一届三中全会后实行改革开放的新政策，都是马克思主义发展史上从未遇到过的新课题，都不可能从马克思主义经典作家论述中找到现成的答案。只有根据马克思主义基本原理，不断推进马克思主义中国化，才能解决中国的问题，改变中国的命运。

从我国实际出发，走自己的路，我们党在把马克思主义基本原理同中国实际相结合的过程中，实现了两次历史性飞跃。第一次飞跃找到了中国特色的革命道路，创立了毛泽东思想；第二次飞跃找到了建设和发展中国特色社会主义的道路，形成了中国特色社会主义理论体系。两次伟大革命孕育了两次历史性飞跃，形成了两个重大理论成果。

中国特色社会主义理论体系和毛泽东思想既一脉相承，又与时俱进。中国特色社会主义，延续了并从根本上发展了近代以来无数仁人志士的期盼和追求，凝结着千千万万革命先烈的奋斗和牺牲，承载着一代又一代中国共产党人的理想和探索。这是指引中国人民在中国特色社会主义道路上实现民族复兴的伟大理论，来之不易，我们要倍加珍惜。

（五）

中国特色社会主义理论体系，是在新的时代条件下把马克思主义基本原理与当代中国具体实践相结合的结晶。它让社会主义和马克思主义在中华大地上焕发出新的生机，让中华民族大踏步赶上世界潮流，让一个古老的国家向世界展现出崭新的面貌，迎来伟大复兴的光明前景。

在中国特色社会主义理论体系领引下，我们不断推进改革开放的历史进程。从农村到城市，从经济领域到其他各个领域，从沿海到沿江沿边，从东部到中西部……这场历史上从未有过的大改革大开放，极大地调动了亿万人民的积极性，使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转变。

在中国特色社会主义理论体系领引下，我们打开了社会主义现代化建设的新局面，推动我国以世界上少有的速度持续快速地发展。国民经济从一度濒于崩溃的边缘发展到总量跃至世界第四、进出口总额位居世界第三，人民生活从温饱不足发展到总体小康，农村贫困人口从两亿五千多万减少到两千多万，政治建设、文化建设、社会建设也取得举世瞩目的成就。

在中国特色社会主义理论体系领引下，我们党解放思想、实事求是、与时俱进，不断开拓了马克思主义中国化新境界，实现了中国共产党指导思想和执政理念的创新、中国社会主义现代化发展道路的创新、中华民族道德观念和价值观念的创新、中国与世界交往方式的创新、人类与自然相处方式的创新。

（六）

当代中国依然处在广泛而深刻的变革之中，我国的发展出现了一些过去没有的阶段性特征，进入了发展的关键期、改革的攻坚期、矛盾的凸显期。在融入世界潮流之后，中国在世界的大变革大调整中面临更为激烈的竞争和更为严峻的挑战。党的自身建设任务也比过去任何时候更加艰巨繁重。

立足社会主义初级阶段这个最大的实际，把握我国发展面临的新课题新矛盾，坚持科学发展、推动社会和谐，使我国从工业大国转变为工业强国，从发展中大国成长为现代化强国，从文化资源大国迈步为文化发展强国，机遇前所未有，挑战也前所未有。这样的历史方位，这样的历史使命，更加彰显了用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民的重要性、必要性和紧迫性。

（七）

用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，是高举中国特色社会主义旗帜，坚持中国特色社会主义道路的内在要求。

中国特色社会主义是党在新时期的理论主题和实践主题。实践的自觉来自理论的清醒。只有用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，才能引导人们加深对“一面旗帜、一条道路、一个理论体系”的理解，深刻认识在当代中国，只有中国特色社会主义而不是别的什么旗帜能够最大限度地团结和凝聚不同社会阶层、不同利益群体的智慧和力量，只有中国特色社会主义道路而不是什么别的道路能够指引中华民族实现伟大复兴，只有中国特色社会主义理论体系而不是什么别的主义能够引领中国发展进步，不断增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同，自觉做到高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，坚持中国特色社会主义道路不动摇，坚持中国特色社会主义理论体系不动摇。

（八）

用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，是夺取全面建设小康社会新胜利的强大动力。

党的十七大对实现全面建设小康社会奋斗目标提出了新的更高要求，反映了国内外形势的新变化和各族人民过上更好生活的新期待。在全面建设小康社会的关键时期，只有用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，才能使全党同志和全体人民坚定共同理想，凝聚社会共识，激发创造活力，按照中国特色社会主义总体布局，全面推进社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会建设。

（九）

用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，要求我们深入贯彻科学发展观。

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。党的十七大关于中国特色社会主义事业的战略部署是从不同角度对这四句话的发挥和展开。只有深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，才能切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的机制体制，把全社会发展的积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。

（十）

用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，是以改革创新精神加强党的建设、提高党的执政能力和保持党的先进性的战略举措。

党的领导核心地位，是我们党在带领全国各族人民团结奋斗和引领中国发展进步的历史过程中确立的，是通过坚持不懈地保持和发展党的先进性赢得的。党领导的改革开放既给党注入巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题新考验。只有用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，才能不断提高全党同志的马克思主义理论水平，不断提高全党用中国特色社会主义理论解决党的建设新课题、迎接新考验的能力，保证我们党不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，更好地引领中国特色社会主义伟大事业的航船沿着正确航向乘胜前进。

（十一）

理论的生命力，很大程度上取决于它能否成为一个时代的思想旗帜，能否成为社会成员的价值取向，能否成为人民群众的行为方式。用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，是理论与实践相结合的过程，是知与行相统一的过程，是运用科学理论成果解决实际问题的过程。

这就需要我们密切联系当今世界的深刻变化和当代中国的深刻变革，密切联系改革开放和社会主义现代化建设的实践，密切联系各地区各部门的工作实际和干部群众的思想实际，以学习的收获推动工作的创造。

这就需要我们认真研究和解决改革开放和现代化建设中的重大问题，总结新经验，形成新认识，探索新办法，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。

这就需要我们把学习贯彻科学发展观作为理论武装的重要内容，摆在突出位置，更加坚定自觉地用科学发展观指导新的实践。党的十七大决定，在全党开展深入学习实践科学发展观活动。这是着力用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民的重大举措，必将对党的思想理论建设产生深远影响，对开创中国特色社会主义新局面产生重大作用。

（十二）

学习的目的在于应用，应用的关键在于转化。

用中国特色社会主义理论体系武装全党，首先是武装各级领导干部。领导干部理想信念坚定，全党同志理想信念坚定，全国人民就有了主心骨。各级领导干部要通过扎扎实实的学习，以自己实践中国特色社会主义理论体系的行动促进理论武装和教育的深入，真正把理论武装的成效切实转化为高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定意志，转化为对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信念，转化为运用科学理论分析和解决问题的实际能力，转化为推动科学发展、促进社会和谐的过硬本领，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。

（十三）

科学理论的活力，在创新中迸发；科学理论的威力，在实践中实现。与真理同行、与时代同步、与群众同心，是用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民的根本要求。

科学理论不仅是讲坛上的讲章，更是广大人民的信仰和实践。人民群众不仅是科学理论的聆听者，更是科学理论的创造者。用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，应当贴近实际、贴近生活、贴近群众，用事实说话、用典型说话、用数字说话，用群众亲身经历的事情、群众喜闻乐见的形式、群众生动鲜活的语言，回答干部群众关心的问题，推进科学理论的大众化，让中国特色社会主义理论体系日益深入人心，化为亿万人民群众发展中国特色社会主义的生动实践。

（十四）

中国特色社会主义是一个伟大的历史进程。

我们党正在带领全国各族人民进行改革开放和社会主义现代化建设。这是新中国成立以后我国社会主义建设伟大事业的继承和发展，是近代以来中国人民争取民族独立、实现国家富强伟大事业的继承和发展，是马克思主义中国化进程的继承和发展。

科学理论是领引时代前进的旗帜。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，当代中国马克思主义必将放射出更加灿烂的真理光芒，中国特色社会主义道路必将越走越宽广，中华民族复兴的百年梦想必将化为光辉的现实。

（摘自《人民日报》2008年4月8日）

·工作指南·

非公企业党员教育管理实践

中共长沙市雨花区委书记  张建国

近年来，非公有制经济迅猛发展，大量产业工人和新的社会阶层人员向非公企业不断集中，非公经济党组织建设逐步成为党建工作的重要组成部分。同时，非公经济党建工作也面临着与非公经济迅速发展不相适应的问题，特别是非公企业党员教育管理尚处在一个不断探索和加强的阶段。如何有效加强对非公企业党员教育管理，为非公经济快速健康发展提供坚强的组织保证，成为党建工作一个亟待解决的课题。

据调查，非公企业党员教育管理中存在的问题主要表现在：

党员队伍自身问题比较突出。1、党员队伍结构复杂。非公企业党员中有国家干部、离退休人员，也有农民、下岗工人、复退军人等；有高学历人才，也有个别文盲；有来自农村的，也有来自市区的，同时年龄、文化结构也参差不齐。部分党员受利益驱动经常换岗，流动性很大，出现了组织关系揣在口袋里的“口袋党员”、不愿暴露身份的“隐形党员”和不参加组织活动的“档案党员”。2、党员思想意识复杂。少数党员思想境界不高，世界观、价值观趋向于个人主义、利己主义，热衷物质追求，特别是在非公企业白领阶层表现尤为明显。极少数非公企业主党员精神信仰错位，迷信神鬼学说，对企业经营业绩寄希望于时运，对社会主义前途丧失信心，对共产主义命运存在质疑。受雇佣思想冲击，部分改制后重新上岗的党员心理产生倾斜，埋怨情绪严重，认为入党时宣誓为共产主义事业奋斗终生，现在却在为企业主的利润奋斗，对自己的“雇员”身份无可奈何，感到党员牌子响亮却不值钱。3、企业党组织负责人履职意识不强。企业党组织负责人中，有的是由原改制企业党组织负责人担任，有的是从党员职工中推选产生，他们常常以“打工者”自贬，认为“端人家碗，受人家管”，担心得罪企业主砸了饭碗，自卑感、失落感重，明哲保身，不敢大胆地维护职工群众的合法权益，不能很好地践行党的宗旨，对企业党组织的重要性认识不深刻，无法积极、有效履行岗位职责。有的书记认为反正是“打工”，因此往往纯粹为了经济利益或一时意气而跳槽，从而导致企业党组织教育管理工作经常处于被动状态。

党员教育管理方式相对滞后。当前，非公企业党员教育管理在很大程度上还滞后于客观形势要求和企业的发展需要，主要体现为：非公企业基层党组织建设缺乏积极性；党员教育缺乏针对性；企业党员队伍发展管理缺乏系统性。

党员发挥作用缺乏有效平台。一些基层党组织和非公企业党组织自身在工作中，“一手硬，一手软”，片面强调企业生产经营，一味追求经济效益，对企业党员学习教育重视不够，关注不多，对党员学习管理缺乏热情和耐心，导致企业党员想发挥作用缺乏平台，想作贡献没有途径。大多数非公企业党组织没有建立长效工作机制，使党员帮扶困难群众、从事公益事业、构建企业文化、献策经营管理等一些好的活动载体没能得到坚持和发展。

解决非公企业党员教育管理中的问题应做好以下五项工作：

切实抓好组建，创新企业党组织设置模式。按照有利于加强对非公企业党建工作领导，有利于发挥党组织和党员作用的原则，因企制宜，灵活采取“建、联、挂、靠”等多种形式，实现“非公企业发展到哪里，党的工作就开展到哪里”。凡是符合党章规定，有3名以上正式党员，各方面条件具备的非公企业可以单独组建党支部。对不能够单独组建支部的，可根据地域相邻、行业相近、单位自愿的实际情况采取联合方式建立跨企业的党组织，如楼宇党组织、餐饮业党组织、专业市场党组织等。对分布零散，流动性大，暂时无法建立党组织的非公企业党员可将其就近编人社区党组织，实行挂靠管理。对有50名以上职工但无党员的非公企业，应帮助建立工会和共青团组织，培养入党积极分子，创造入党条件。可以尝试建立非公经济党组织季报和销号制度。区委组织部对具备建立党组织条件的非公企业进行备案，各乡、镇、街道每季度向区委组织部进行组建情况上报，并实行销号制度，组建一个，销掉一个，强化措施来提高非公企业党组织组建率。

加强教育引导，着力提升党员的思想境界。通过召开座谈会、举办培训班、电化教育、现身说法、专题辅导、发放宣传资料、非公企业党员相互交流等多种形式，切实加强企业党员的宗旨教育。组织学习党和国家的各项方针政策，引导非分企业党员“爱岗敬业、诚信劳动、守法经营、乐于奉献”，使他们深入了解党的使命和任务，支持党组织的工作，彻底抛弃为资本家打工的雇佣思想，充分认识非公经济是社会主义经济的重要组成部分，自觉把个人前途同企业命运联系起来，牢固树立做好本职工作、全心全意服务身边群众的宗旨意识。大力加强企业党员守法教育。制定落实年度企业党员守法教育计划，认真组织企业党员学习税收、工商、劳动者权益保护等与生产经营密切相关的法律法规，促进非公企业依法经营、规范经营。加强企业党员道德教育，引导教育广大企业党员继承传统美德，弘扬社会公德，讲究职业道德。并鼓励广大党员致富思源、富而思进，激发非公企业再发展再创业的积极性和服务回报社会的热情。

优化活动载体，充分发挥党员的模范作用。把促进企业生产经营、提高企业竞争力作为党员活动的出发点和落脚点，突出服务性，注重实效性，体现灵活性，努力做到“为企业所需要，为业主所认同，为职工所拥护，为党员所欢迎”。在活动开展上，坚持“四个原则”，做到“四个结合”。即在指导思想上，坚持企业需要，党员欢迎的原则，做到生产经营与党建工作相结合；在活动时间上，坚持化整为零的原则，做到脱产与业务相结合；在活动内容上，坚持注重实效的原则，做到提高党员的政治素质与业务技术水平相结合；在活动形式上，坚持小型、分散、多样的原则，做到教育党员与促进生产相结合，紧紧围绕企业的生产经营，开展新、活、实的活动。比如积极开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员身边无事故、无次品、无隐患、无漏洞”、“我为党旗添光彩”、“为党的建设提一条好建议、为企业发展提供一条好信息、培养一名青年技术骨干”等主题鲜明的活动，充分发挥党员先锋模范作用。在企业党员教育管理中开展无职党员设岗定责活动，使无职党员做到“无职有位、有位有为”，让他们在非公企业能够理直气壮地履行职责，发挥先锋模范作用。

搞好帮扶服务，构建关爱党员的长效机制。“党员关怀”是一项创新性工作，能激发党员对党组织的认同感、归属感和荣誉感，调动党员的积极性，增强党组织的活力，巩固党的执政基础。以帮扶服务党员为先导，切实增强非公企业党组织的凝聚力、向心力。在精神关怀上，定期走访企业党员，及时释疑他们思想上的困惑；在组织关怀上，主动为党员接转关系、培养发展新党员、积极为预备党员提供考察、免费提供党员学习资料、保障企业党员权利等；在生活关怀上，以结对帮扶、党员义工等形式，及时帮助那些生活有困难的非公企业党员；在事业关怀上，主动热情地为非公企业主提供招商引资、投资指南、政策咨询等有针对性的服务，竭力为那些干事创业的企业党员提供协调服务。通过发挥非公企业党建带团建、党建带工会的积极作用，形成帮扶、服务党员的强大合力，真正把非公企业党员的力量融入企业发展和党的基层工作之中。

严把“入口出口”，不断强化党员的整体素质。非公企业党员的教育管理，既要注重发展壮大党员队伍，更要切实增强党员素质。这其中，严格把好发展党员的“入口关”和疏通处置不合格党员的“出口关”尤为关键。对非公企业主和非公企业员工入党，应扩大考察范围，广泛听取公安、工商和税务等职能部门的意见，注重把政治坚定、思想进步、素质过硬的优秀分子吸收到党内。还要注重对不合格党员的处置，在坚持教育、挽救多数的前提下，明确不合格党员衡量标准，研究确定处置不合格党员的程序，坚决把那些思想上已经退党、不符合党员标准、不愿意发挥模范作用的人“请出去”，疏通党员“出口关”。（摘自《学习时报》2008年3月24日）

·工作动态·

我区举行区管后备干部和

优秀年轻干部政治理论及业务知识考试

4月20日上午，我区区管后备干部选拔和优秀年轻干部政治理论及业务知识考试在区委党校举行，全区各单位推荐的158名优秀年轻干部参加了考试。区委书记李忠，区委常委、组织部长吴大志巡视了考场。

此次考试是我区调整充实区管后备干部和培养选拔优秀年轻干部而采取的一项重要举措，是在充分借鉴外地经验的基础上，在优秀年轻干部队伍建设上的一次新实践。目的是通过考试，深入了解我区后备干部和优秀年轻干部的知识水平，增强干部选拔工作中的竞争性，以实现优中选优。同时将考试成绩与其他评价内容有机结合起来，进一步完善对后备干部和优秀年轻干部评价和选拔的方式，进一步创造有利于优秀年轻干部脱颖而出的工作机制，也有利于在广大干部中形成努力学习、更新知识、提高素质、增强能力的正确导向。此次考试内容是按照《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》的有关要求，立足提高干部能力素质的需要，以公共知识为基础，以能力测试为主。考试成绩优异的优秀年轻干部，区委组织部将制订相应措施，进行经常性的培训、学习和关注，条件合适的，提请区委常委会及时纳入区管后备干部库，争取能够造就一支能担重任、经得起考验、有发展潜力的优秀年轻干部队伍，为我区各项建设提供有力的人才支撑和组织保证。

为确保考试的公平和公正，此次考试的出题、判卷、评分全部提请上级有关部门组织实施，区纪委派员对考试全程进行了监督。

我区在领导干部调整中强调工作“无缝对接”

我区进一步完善领导干部工作交接方式，在主职干部调整时注重离任和接任领导间的工作情况通报、经验交流和意见交换，促进工作“无缝对接”，收到了较好的效果。

4月中旬，我区对部分区管班子党政正职进行了交流调整，为保证调整部门工作的连续性，同时使接任者一上任就能有的放矢地开展工作，从而少走弯路、缩短工作适应期。在干部调整时，将工作交接与宣布干部调整决定一并组织，同时安排，并对交接内容、交接方式进行了丰富和完善。在所在单位召开全体机关干部及二级单位主要负责人参加的干部大会，宣布区委人事任免的决定。交接期间，区领导主持，组织部门参加，由离任领导对任期内工作的总体思路、目标追求、政策措施，特别是决策原因进行说明，对任期内已发生尚未处理或尚未处理完毕的重点工作、重大项目进行介绍，对工作中有哪些失误、还有哪些要注意和改进的地方等进行提醒，并回答接任者的提问，力争做到整体工作有交待，后续工作有衔接，思路决策有延续，使离任领导交清工作，走得安心，接任领导迅速掌握工作情况，接得明白。

 奓山街党工委书记在调整交接期间，对任期内所采取的工作措施，取得的工作成绩、任期责任目标及完成情况，基本经验和存在的不足向继任领导一一进行了说明，并陪同接任领导逐一拜访了街内重点企业，对全街经济社会发展、招商引资、重大项目提出了建议。

·史海回眸·

中国共产党第三次全国代表大会简介

1923年 6月12日至20日，中国共产党在广州召开第三次全国代表大会。出席大会的代表有陈独秀、李大钊、毛泽东、蔡和森、瞿秋白、张太雷、陈潭秋、向警予、张国焘等30余人（其中有表决权的19人），代表党员420人。共产国际代表马林出席了大会。在大会开幕前举行了两天预备会，议决分工起草党纲、党章和各项决议案。陈独秀、蔡和森、瞿秋白、毛泽东、张太雷、向警予以及马林等参加了会议文件的起草和会议的组织工作。大会的中心议题是根据同年1 月共产国际执行委员会《关于中国共产党同国民党关系问题的决议》指出的“中国的中心任务是反对帝国主义者及其在中国的封建代理人”，“国民党与年青的中国共产党互相配合行动是必要的”，但“共产党必须保持自己本身的组织和严格集中的机构”，“无论如何不应当与它（国民党）合并，不应当在这些运动中卷起自已的旗帜”等精神，讨论是否全体共产党员加入国民党和产业工人是否加入国民党的问题。陈独秀主持了大会，并代表上届中央执行委员会作了工作报告。大会在讨论中，多数代表着重批评了张国焘等不愿积极同国民党合作的错误意见，也不同意马林、陈独秀提出的“一切工作归国民党”的右倾观点。大会最后决定全体共产党员以个人名义加入国民党，以建立各民主阶级的统一战线，同时保持共产党在组织上、政治上的独立。经过充分讨论，大会通过了《中国共产党第三次全国代表大会宣言》、《中国共产党党纲草案》、《中国共产党第一次修正章程》、《中国共产党中央执行委员会组织法》，以及《关于第三国际第四次大会决议案》、《关于国民运动及国民党问题的议决案》、《关于党员入政界的决议案》、《劳动运动议决案》、《农民问题决议案》、《青年运动决议案》、《妇女运动决议案》等7 个决议。上述文件，内容丰富，涉及到各个方面，在党的建设方面有许多重要内容。最后，大会选举出由9 名正式委员、5 名候补委员组成的新的中央执行委员会。中央执行委员：陈独秀、李大钊、蔡和森、毛泽东、王荷波、朱少连、谭平山、项英、罗章龙；候补中央执行委员：邓中夏、徐梅坤、邓培、李汉俊、张连光。中央执行委员会选举陈独秀、毛泽东、罗章龙、蔡和森、谭平山（后因谭平山调任驻粤代表，9月补入王荷波）5人组成中央局。陈独秀任委员长，毛泽东任秘书，罗章龙为会计。其余4 名中央执行委员分派各地：李大钊驻北京、谭平山驻广东、项英驻湖北、朱少连驻湖南。中央局下设组织、宣传、妇女等部门，毛泽东负责组织，蔡和森、罗章龙、瞿秋白负责宣传，向警予负责妇女工作。中共三大根据马克思列宁主义的策略思想，结合中国的具体情况，正确地确定了革命统一战线的方针政策，促进了国共合作的形成。但是，大会对于无产阶级领导权问题、农民问题和军队问题还没有给以应有的重视。（文章来源于人民网）

·信息之窗·

△周又山被追授“全国五一劳动奖章” “五一”前夕，中华全国总工会隆重表彰了荣获全国五一劳动奖状、奖章的先进集体和先进个人，“雪地英雄”周又山被追授“全国五一劳动奖章”荣誉称号。（区委组织部）

△周又山先进事迹报告团到街乡镇作巡回报告  4月16日，首场周又山同志先进事迹巡回报告会在革命老区消泗乡举行，4名报告团成员以精彩的报告生动再现了周又山同志的先进事迹，深深感动了在场的500多名党员群众。此次巡回报告会是由区委宣传部负责组织实施，至4月底，已圆满完成了全区11个街乡镇的巡回报告工作，近万名党员群众参加了聆听。此前，报告团还先后到武汉警备区、武汉同济医学院和部分区直单位进行了宣讲，为学习英雄、宣传英雄营造了浓厚的氛围。（区委宣传部 朱鹏；消泗乡 李海涛）

△蔡甸街党工委认真谋划党建工作新思路  面对新形势对组织工作提出的新要求，蔡甸街党工委提出“抓住一条主线、抓好两个环节、开展三项活动”的工作新思路，力求基层组织工作突出重点、克服难点、形成亮点。即：抓住“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”这条主线，重点探索发挥党组织在推动全街经济发展、带领群众共同致富方面的主导作用，不断提高基层党组织的战斗力、凝聚力、向心力和号召力；抓好“党员经常性受教育”和“党员联系服务群众”两个环节，依托村级办公活动场所和农村党员远程教育站点平台，进一步完善农村党员教育网络，强化党员的政治教育和技能培训，发挥党员“双带”标兵的示范带动作用和“双带”基地的辐射影响作用，真正实现“党员经常受教育，群众长期得实惠”；全面开展“党员创业”实践活动、“双学双培双带”主题活动和“五好”村（社区）党组织创建活动，进一步强化基层党组织建设、党员骨干队伍建设和农村致富能人队伍建设，不断夯实农村基层党建工作基础。（蔡甸街 韩锋）

△大集街党工委采取三项措施加强非公企业党建工作  一是积极推荐优秀农村青年党员进厂务工。根据企业的产业特点和用工需求，组织农村青年党员开展技能培训，择优向新华冲压有限公司、新兴塑料厂等街内企业推荐就业，既帮助解决了企业的用工需求问题，又有效充实了企业党员队伍。二是积极吸纳优秀青年职工入党。始终注重在非公企业中做好入党积极分子培养和党员发展工作，以生产一线的技术骨干和企业中层管理人员为重点对象，采取党员“一帮一”的方式重点跟踪培养，坚持“成熟一个，发展一个”的方针，不断壮大党员队伍。三是积极引导党员发挥模范带头作用。通过组织开展“双比双争”等主题实践活动，采取设置“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员生产先锋队”等多种形式，将党员的教育管理与企业生产相结合，引导和激励党员立足岗位作贡献，实现党建工作与企业发展的“双赢”。（大集街 曹利华）

△洪北党员干部投身抗灾自救重建家园  5月3日晚，洪北地区遭受了罕见的龙卷风袭击，致使园区内26户70间民房倒塌，34户76间民房受损，农作物受灾面积达8400多亩。面对灾情，洪北工委迅速启动“重建新居暖民心”工程，广大党员干部带头抗灾自救，重建家园。经过努力, 洪北地区水、电、通信、交通已全面恢复，民房倒塌户和7名伤员得到妥善安置，500多亩冰糖西瓜大棚全部修复，倒伏的2000多亩超甜玉米全部扶正，8000多亩棉花营养钵全部移栽，灾后恢复重建工作按预定方案有条不紊的进行，群众生产生活恢复正常。（洪北管委会 彭素娟）