●开卷必读  务求科学发展新成效

●重要精神  李源潮：充分发挥人才在科学发展中的第一资源作用

●工作动态  李忠同志在全区农村学习贯彻党的十七届三中全会精神专题培训班开班仪式上的讲话

●史海回眸  中国共产党第十二次全国代表大会简介

●信息之窗  省委副书记、市委书记杨松来我区视察调研工作

我区启动农村学习贯彻党的十七届三中全会精神专题培训工作

区委组织部组织召开全区基层党建工作例会

大集街荣获“全省村级组织换届选举工作先进单位”称号

蔡甸街建立“三项机制”保障“一村一名大学生计划”顺利实施

大集街快速启动“城乡联动发展党员机制”项目

玉贤镇结合工作实际认真学习贯彻“中央一号文件”精神

蔡甸药监分局多管齐下抓好机关廉政文化建设

·开卷必读·

务求科学发展新成效

——三论深入学习贯彻胡锦涛总书记九月十九日重要讲话

人民日报评论员

开展深入学习实践科学发展观活动，关键在于取得实效。通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，务求科学发展的新成效。

胡锦涛总书记的重要讲话，着重强调了确保学习实践活动取得实效的基本要求。这就是：第一，坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党，努力在对科学发展观的认识上取得新的提高。第二，坚持突出实践特色，努力在解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题上取得新的突破。第三，坚持推进重点领域和关键环节改革，努力在构建有利于科学发展的体制机制上取得新的进展。第四，坚持讲党性、重品行、作表率，努力在改进作风上取得新的成效。这四点要求，是务求科学发展新成效在学习实践活动中的主要着力点，是检验学习实践活动取得实效的重要标准，为我们开展好学习实践活动指出了努力方向。

检验学习实践活动的成效，首先要看用科学发展观武装头脑是否下了真功夫，看对推动科学发展的重要性和紧迫性的理解和把握是否有了新提高。学习科学发展观，必须注重实践、注重应用。这里最关键的就是要根据本地区本部门本单位的发展实际、工作实际和党员、干部的思想实际，把科学发展的新要求、发展阶段的新变化、人民群众的新期待紧密结合起来，着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。实践科学发展观，推动科学发展，必须有科学的体制机制作保障。这就要求我们针对管理体制和工作机制中与科学发展不适应的地方，加大重点领域和关键环节改革攻坚力度，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。我们还要看到，共产党员特别是党员领导干部讲党性、重品性、作表率，既是加强党的作风建设的必然要求，也是确保学习实践活动取得实效、求得科学发展新成效的重要保证。广大党员、干部特别是领导干部要通过学习实践活动自觉改造主观世界，不断加强党性修养，切实改进作风，以优良的党风促政风带民风，使人民群众感受到新变化新气象。

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大，影响深远。中央高度重视这次学习实践活动，部署和安排已经十分明确，现在的主要任务就是抓好落实。各级党组织要按照中央的要求，把学习实践活动作为党的建设的重中之重，切实抓紧抓好。要加强组织领导，落实领导责任；坚持从实际出发，积极探索创新；加强舆论宣传和引导，营造浓厚氛围；把开展学习实践活动同推动当前工作紧密结合起来，做到两不误、两促进。要努力把学习实践活动的成效体现到推动科学发展、促进社会和谐上，用推动科学发展、促进社会和谐的实际成果来衡量学习实践活动的成效，加快推动经济社会发展切实转入科学发展轨道，真正做到又好又快。（摘自《人民日报》2008年9月30日）

·重要精神·

编者按：２月12日至14日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮在福建调研深入学习实践科学发展观活动和人才工作时指出，要充分认识人才在科学发展中的第一资源作用，确立人才优先发展的战略，以更宽的眼界、更宽的思路、更宽的胸襟培养、吸引和使用人才，为保持经济平稳较快发展，建设创新型国家提供有力的人才支撑。现将李源潮同志的讲话精神摘要刊发，供大家学习掌握。

李源潮：充分发挥人才在科学发展中的第一资源作用

党的十七大指出，深入贯彻落实科学发展观，必须更好实施人才强国战略，坚持党管人才原则，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面。十七大以后，胡锦涛同志反复强调，人才资源是第一资源，要始终把培养造就高素质人才作为根本大计，努力建设宏大的创新型人才队伍。我们要认真学习贯彻党的十七大精神，牢固树立人才资源是第一资源的理念，把人才工作摆在更加突出的位置，进一步解放思想、解放人才、解放科技生产力，为战胜国际金融危机带来的困难和挑战，保持经济平稳较快发展，推进创新型国家建设提供强有力的人才支撑。

走人才强国之路  充分发挥人才在科学发展中的积极作用

改革开放30年来，我国的经济发展很大程度上是依靠廉价资源、人口需求和低成本劳动力的拉动，但这些要素现在已难以成为可持续发展的主要支撑。人才是先进生产力，是拉动科学发展的第一要素，人才竞争力是一个国家和地区的核心竞争力。人力资源优势是我国最具潜力、最可持续、最可依靠的优势，靠人才支撑发展是一条越来越宽广可行的发展路径。在这次国际金融危机中，越是重视自主创新、重视人才作用的地方和企业，抗冲击的能力就越强。这充分说明，要抓好“第一要务”必须抓住“第一资源”，充分发挥人才在科学发展中的积极作用。要加大人力资源开发力度，有效盘活人才存量，抓紧培养和引进紧缺人才，依靠人才增强竞争优势。要把招商引资拓展为招才引智，从过去着重引进资金项目向着重引进技术和人才转变。要调整经济社会发展的要素投入结构和公共财政支出结构，加大人才投入，提高人力资本贡献率，加快经济发展方式由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步和人才资源开发转变。当前要号召各类人才急国家之所急、想国家之所想，为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展贡献力量。要组织引导科技人员加强对保增长、扩内需、调结构方面重大科技问题的攻关研究，开辟新的经济增长点。组织专家学者加强对国际金融危机发展趋势及其规律的研究，为科学决策提供咨询，增强应对危机的预见性、主动性。组织引导企业经营管理人员加大技术创新、产品创新、管理创新力度，积极稳定和扩大就业、保障民生。组织引导社会工作人才密切关注失业人员和返乡农民工增加、社会矛盾和冲突可能增多的新情况，做好情绪疏导、就业帮扶、社会救助、化解矛盾等工作。重视高校毕业生这支重要的人才资源，千方百计为他们提供就业岗位，鼓励他们自主创业，到基层和艰苦地区工作。

确立人才优先发展战略布局  构建和提升科学发展核心竞争力

人才作为科学发展第一资源的地位和作用，决定了在国家和地区发展战略中必须把人才发展放在优先发展的位置。近年来，各地各部门对人才工作日益重视，但人才优先发展的理念还没有普遍确立，重物质投入轻人才投入、重资源开发轻人才开发、重项目引进轻人才引进的现象还比较普遍。这个问题不加快解决，就会严重制约经济发展方式的转变，严重制约建设创新型国家的步伐，严重制约核心竞争力的提升。要把人才发展摆上优先发展的战略位置，以人才优先发展引领和带动经济社会科学发展，在经济社会整体发展中优先发展人才。要把人才优先发展思想体现到国民经济和社会发展规划中、体现到工作部署中，努力做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才投入优先保证。要认真研究制定国家和各地区各部门中长期人才发展规划，在人才发展战略思想、战略目标、重要政策、重大举措和重大工程等方面充分体现人才优先发展的要求，并把它和教育、科技发展规划统筹考虑、相互衔接，形成上下衔接、左右协调的人才规划体系。

大力培养高层次创新创业人才  建立创新型国家主要支撑

胡锦涛同志指出，世界范围的综合国力竞争，归根到底是人才特别是创新型人才的竞争。谁能够源源不断地培养、吸引、凝聚创新型人才，谁就能够掌握实现发展目标的第一资源。目前，我国科技人力资源总量已达3800多万，居世界前列，但创新创业拔尖人才和领军人才严重不足。我们要把培养高层次创新创业人才作为人才工作的重大战略任务来抓。一要加大培养力度。组织实施高层次创新人才培养工程，依托国家重大人才培养计划、重大科研和重大工程项目、重点学科和重点科研基地、国际学术交流合作项目，积极培养创新人才和创新团队，努力造就一批德才兼备、国际一流的科技尖子人才、国际级研究学者和科技领军人物，特别要抓紧培养造就一批中青年高级专家。要加强产学研结合，完善风险投资政策，对科技创业人才实行倾斜政策，鼓励和支持科研人员向企业集聚和自主创业。二要加大引进力度。改革开放以后，我国有大批留学人员学成后留在海外工作，许多人活跃在国际科技前沿和产业发展高端，有回国工作或为国服务的愿望。把他们吸引回来，是解决我国科技领军人才匮乏的现实、快捷、有效的途径，是提升和优化我国人才结构的特殊需要，是参与经济全球化和国际人才竞争的战略举措。要认真贯彻落实中央办公厅转发的《关于实施海外高层次人才引进计划的意见》，组织实施海外高层次人才引进“千人计划”，抓住时机，抓紧引进一批海外高层次人才，使之成为我国科学发展的新资源，形成科学发展的新优势。要进一步解放思想，用国际通行的机制和办法引才用才，实行便利的准入政策、特殊的优待政策、重用政策和来去自由的政策，使海外高层次人才回得来、留得住、干得好、出得去，逐步形成符合国际惯例、具有我国特色的吸引、利用、开发国际人才资源新模式。三要加大使用力度。创新创业人才是在使用中成长起来的，作为个体的人才越用会越聪明，作为整体的人才越用会越多。现有人才的作用没能得到充分发挥，是当前人才工作中最突出的问题之一。要坚持使用为本，最大限度地激发人才活力、发挥人才作用。要进一步克服论资排辈、求全责备等陈旧观念，制定有利于优秀人才脱颖而出、各类人才充分发挥作用的政策措施，营造良好的体制机制和社会环境，努力让各类人才用当其时、各得其所、才尽其用。

坚持重点带动  统筹抓好各类人才队伍建设

贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设，是党的十七大提出的明确要求。我们在大力培养造就高层次创新创业人才的同时，要进一步抓好其他各类人才队伍建设，整体推进人才工作。一要抓好企业经营管理人才队伍建设。加强对企业经营管理人员的培训，组织实施优秀企业家培养工程，进一步探索坚持党管干部原则与国企高管市场化选聘机制相结合的有效途径和方法，培养一批具有全球视野、现代理念和改革创新精神的战略型企业家和高素质经营管理人才。二要抓好高技能人才队伍建设。完善技能人才培养体系，加大培养力度。完善考核评价制度，提高技能人才的待遇和社会地位。建立健全高技能人才交流和服务体系，促进合理有序流动。三要抓好农村实用人才队伍建设。深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，切实加强农村实用人才培养工作，依托重大农业科研项目、重点学科、科研基地，加强农业科技创新团队建设，培育农业科技领军人才。研究制定鼓励和引导城市人才到农村创业、支持农村实用人才和返乡农民工创业兴业的政策措施。要以村党支部书记为重点，注意从农村致富能手、退伍军人和返乡农民工党员中选拔村党支部书记，鼓励党政机关和企事业单位优秀年轻干部到村任职。认真实施“一村一名大学生”计划，做好选聘大学生到村任职和跟踪管理工作，大力培养新农村建设骨干力量。四要抓好社会发展重点领域人才队伍建设。以高级专业人才和基层专业人才为重点，进一步加强教育、政法、宣传文化、社会工作、医药卫生、防灾减灾等社会发展领域的人才队伍建设。五要抓好区域人才开发工作。根据国家区域发展的战略布局，进一步完善有关政策措施，为区域协调发展提供人才支持。

创新人才工作体制机制  激发各类人才创造活力

科学发展要靠科技，科技发展要靠人才，人才发挥作用要靠充满活力、富有效率的体制机制。要结合编制中长期人才发展规划，深入研究人才培养、评价、选拔、流动、激励、保障机制存在的突出问题，积极推进人才工作体制机制创新。当前，要健全人才评价指标体系，加快推进职称制度分类改革试点，研究专业技术人员资格考试管理政策，强化能力、业绩和贡献的导向作用。制定出台《人力资源市场条例》，贯通各类人才市场和劳动力市场，进一步发挥市场机制在人才资源配置中的基础性作用和政府的宏观调控作用，促进人才合理有序流动。研究探索知识、技术、管理、技能等要素按贡献参与分配的激励办法，推进知识产权战略的实施，加大对个人知识产权的保护力度，强化专利、商标等的激励作用。

坚持党管人才原则，是落实人才强国战略、做好人才工作的根本保证。要健全党管人才领导体制和工作机制，进一步完善党管人才工作新格局，按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，重点抓好战略思想的研究、总体规划的制定、重要政策的统筹、重大工程的设计、重点人才的培养、先进典型的宣传。要加强党委联系专家工作，经常听取专家们的意见建议。各级组织部门要充分发挥牵头抓总的重要作用，加强对人才工作的政策研究、宏观指导、组织协调，选好配强人才工作力量。各职能部门要切实履行职责、发挥作用，齐抓共管、通力合作。工会、共青团、妇联、科协等社会团体和欧美同学会等组织要充分发挥党和政府联系各类人才的桥梁纽带作用。各民主党派和工商联要利用自身优势团结人才、引进人才。各类行业协会、人才协会、企业家协会等社会中介组织要为各类人才搞好服务。要进一步加大对人才工作的宣传力度，充分调动全社会方方面面发现人才、培养人才、使用人才、保护人才的积极性，不断开创人才工作新局面。（文章来源于人民网)

·工作动态·

编者按：2009年2月16日，第一期全区农村学习贯彻党的十七届三中全会精神专题培训班在区委党校开班，区委副书记金伟成主持开班仪式，区委书记李忠到会并作重要讲话，区委常委、区委办公室主任艾慕晴，副区长孙远松等区领导出席了开班仪式。李书记站在全区经济社会发展的高度，强调了学习培训的重要意义，并对办好培训班提出了三点要求。现将李书记的讲话摘要刊发，请各单位认真学习，切实抓好贯彻落实。

李忠同志在全区农村学习贯彻党的十七届三中全会

精神专题培训班开班仪式上的讲话

（2009年2月16日，未经领导本人审阅）

同志们：

全区农村学习贯彻党的十七届三中全会精神专题培训班今天正式开班了。在此，我代表区委对培训班的正式开班表示祝贺，对各位书记的到来表示热烈的欢迎。参加此次培训学习的同志，都是来自农村基层的村党组织书记，是我区农村党员干部和群众的“领头雁”、农村经济发展的中坚力量，区委对你们寄予厚望。希望通过这次培训学习，使大家在政治素养、政策理论水平和工作能力等方面都有一个新的提高，更好地担负起带领群众建设社会主义新农村的重任。下面，我就如何办好这期培训班讲几点意见，供同志们参考。

一、认清形势，切实增强学习培训的紧迫性和自觉性

当前，我们正处于社会发生巨大变革的时代。正确认清形势，既是开展好工作的前提，又是我们村党组织书记应有的基本素质。

（一）政治形势。去年召开的党的十七届三中全会系统回顾总结了我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，对新时期加快推进社会主义新农村建设，统筹城乡发展，推进农村改革发展作出了安排部署。全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干问题的决定》为我们指明了今后几年甚至十几年中央的农村工作重心。今年党中央、国务院又出台了《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，也就是我们俗称的“1号文件”；为了落实中央提出的大政方针，去年12月下旬，省委九届五次全会审议通过了《中共湖北省委关于贯彻落实党的十七届三中全会精神加快农村改革发展的实施意见》，对推进全省农村改革发展提出了一系列十分重要的指导性意见。上周三、周四，我在东湖宾馆参加了为期两天的全省农村工作会议，在会上，罗清泉书记要求全省农村面貌要在3年内实现明显变化，5-7年实现较大变化。今年元月11日，市委十一届七次全会也通过了《关于贯彻落实党的十七届三中全会精神加快农村改革发展的实施意见》，确定了全市农村工作发展的规划和目标。我区关于“三农”工作的“1号文件”也正在抓紧制订，待多方征求意见和修改完善后，争取尽快出台。作为农村干部特别是农村党组织书记，一定要知道这些内容，把握好工作方向，把思想统一到发展上，把行动落实到发展上，只有这样，才能不断推进农村经济社会快速发展，才能实现换届选举时向党员群众许下的郑重承诺。

（二）经济形势。去年下半年以来，受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，我国经济运行中的困难增加，经济下行压力加大，企业经营困难增多，保持农业稳定发展、农民持续增收难度加大，金融领域潜在风险增加。虽然整个大的经济环境不利，但是2008年我区主要经济指标还是呈现出了良好的发展态势，全年财政收入实现14.16亿元，增长26.1%，农民人均纯收入6317元，在岗职工人均工资收入16000元，分别增长18%、11.5%。规模以上工业企业发展到113家，新增26家；完成增加值56.7亿元，增长23.5%；引进了一批投资大、带动能力强的大项目，武汉现代物流产业园、武汉世界鲟鱼产业园等项目落户我区。这些项目的引进、开工和投产，必将为我区的发展注入强大动力。今年元月份，全区财政收入完成1.6266亿元，同比增长20%，实现了“开门红”。但是，我们应该看到，受金融危机冲击的影响，我们面临的任务还非常重、还非常艰巨。能不能变压力为动力、变挑战为机遇，保持经济平稳较快发展，是对我们驾驭复杂局面能力的考验，是对我们农村基层干部执政能力的考验。

（三）民生问题。各级党委、政府都在着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，使老百姓做到“病有所医、劳有所获、学有所教、住有所居”等。结合我区的实际情况，主要是解决道路、交通、改水（改大水，吃长江、汉江的水）、新型农村合作医疗、住宿学校的建设、生产基础设施的问题、无力建房特困户建房的问题，包括退职村支部书记的生活来源问题等。

（四）稳定形势。当前，我区社会稳定总体情况是好的，不管是干部还是群众，都能牢牢把握住发展这个主题，全心全意搞建设，一心一意谋发展，自发自觉地维护社会稳定。但随着市场经济的不断发展，经济成份日趋多样化，利益主体呈现多元化，思想观念不断复杂化，尤其是一些村只顾发展经济，忽视了群众，忽视了民生，往往是老问题未解决，新的矛盾又不断产生。在去年进行的村“两委”换届选举中，就有少数人为了得到书记、主任的位子，置换届选举法规政策于不顾，拉帮结派，恶意破坏换届选举，个别村甚至矛盾激化，造成群众上访，影响比较恶劣。如果我们不能正确及时地处理这些矛盾和问题，小事情可能会酿成大问题，严重影响农村社会稳定，严重影响农村经济的发展，严重影响党在群众心目中的形象。所以，我们的村书记要善于发现工作中出现的一些不稳定因素，抓住苗头，及时化解，为推进经济社会发展创造安定的环境。

二、把握重点，进一步明确学习培训的目的和任务

根据当前的形势和农村的实际，这期培训班，要重点抓好党的十七届三中精神和发展村级集体经济、加强换届后村级组织规范化建设等方面内容的学习。

一是要突出十七届三中全会精神的学习，切实解决好如何正确贯彻落实党在农村的各项路线、方针、政策问题。学习贯彻党的十七届三中全会精神，学习和实践科学发展观，是当前全党全社会的首要任务。实践证明，有些农村党员干部成长不够快，有些干部是非不分，犯错误、栽跟头，还有极少数村的党员干部缺乏起码的党性原则，公然挑唆群众站在党委、政府的对立面。一个很重要的原因，是我们的理论功底浅，缺乏正确的理想和信念，缺乏政治上的敏锐性。在“十永”线改造工程的拆迁过程中，就有少数村的党员干部不但不帮助党委、政府做拆迁户的思想工作，反而唆使群众越级到区委、区政府上访，严重影响了我们的党在老百姓心目中的形象。因此，只有使广大农村干部全面领会和掌握党的政策理论的精神实质，才能使党的路线、方针、政策在农村得到贯彻落实，只有使广大农村干部作带头执行政策的表率，才能把党的路线、方针、政策变成群众的自觉行动；只有广大农村干部深刻领会科学发展的深刻内涵，准确把握科学发展观的本质要求，才能自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。为此，农村党支部书记要做执行上级政策的带头人、学习实践科学发展观的带头人。

二是要突出农村改革、发展、稳定教育，切实解决好思想观念问题。人的行为受观念的支配，有什么样的观念，就会有什么样的行为。作为农村党支部书记，要带领群众发展经济，必须树立农村改革和发展的新观念。当前，集中精力调整农业结构，增加集体和农民的收入，把农村经济搞上去，使每个村每年的收入达到5万元以上，使农村面貌在3年内实现明显变化，5-7年实现大的变化。这既是摆在全区农村党员干部面前的一项中心任务，也是全区农民群众的殷切期望。而解放思想、更新观念、改革创新是发展经济的先导和保证。我们应该看到，随着农村改革的深化，必然涉及社会各方面的利益，触及到一些深层次的矛盾，有时需要局部利益、眼前利益和个人利益做点牺牲。奓山街星光村党委书记左少平上任之初，不图任何回报，自己垫资1000万元修建标准化厂房，发展村级工业园，仅此一项就可为村集体每年增收400多万元，解决富余劳动力就业600余人。我们在座的各位书记都要向左书记学习，从农村改革发展的大局出发，从建设富裕、和谐、秀美新蔡甸的大局出发，自觉做到以党和人民的根本利益为重，局部利益服从全局利益，眼前利益服从长远利益，个人利益服从整体利益。同时，要注意做好群众的思想政治工作，及时把上级党委、政府的意见、决定和部署解释给群众，在更大范围、更深层次上抓好解放思想、更新观念工作，进一步增强全民的发展意识、竞争意识和创业意识，充分调动广大群众支持发展、参与发展的积极性，在全区真正形成抓发展、促发展的强大合力。

三是要突出发展村级集体经济和农村经济管理学习，切实解决好如何发展的问题。要巩固发展农村经济，必须有一个善于管理、办事灵活的“精明书记”。同时，农民群众也欢迎掌握有一定的知识和素质，能率领群众发展经济的“能人书记”。蔡甸街姚家林村党总支书记姚忠信同志通过改制和引进，盘活了原村办阀门厂和村办铸造厂，不仅实现了村级资产的保值增值，增加了村集体经济收入，而且还解决了200多人的就业问题。这样的“能人书记”在我们区还有一批，比如说，积极推广“瓜—蒿”模式，带头调整农业产业结构的侏儒街金鸡村党支部书记周丽效；“筑巢引凤”，狠抓村级工业园和企业引进的奓山街联谊村党支部书记熊运安等等。参加这次集中培训的书记们要以这些优秀书记为榜样，把发展农村集体经济作为首要任务，把充实提高经济发展知识作为提高自身素质的一个重要方面来对待。在发展农村经济的过程中，要以发展的观点来看待事物，开展工作。在制定经济发展规划、招商引资时，既要顾及眼前，更要考虑长远；既要保证农户利益，又不能使集体、国家的利益受损，保证经济发展的后劲，使农村经济有一个较好的发展态势。总之，我们的村书记要在发展方面带好头、领好路，把我们村级班子建设成“发展”型班子，把我们的村干部队伍建设成“创业”型干部。

四是要突出构建和谐社会教育，切实解决好如何正确处理各种矛盾和农村稳定问题。近年来，我区有些村多次出现集体上访、越级上访等事件，造成了不良的社会影响。造成群众上访的原因固然是多方面的，但我们的干部政策水平不高，法制观念不强，执行政策偏差，工作方法简单粗暴，不能说不是一个重要原因。因此，农村党支部书记要学会运用法律知识，妥善化解农村各种矛盾，维护农村稳定。农村矛盾是多种多样的，形成的原因也是错综复杂的，因此要对症下药，采取切实有效的化解方法。要坚持对群众进行正面教育，不断提高群众的修养和素质；要增强超前意识，注重化解各种潜在的矛盾；对群众反映的热点难点，只要合理，而又有条件解决的，要抓紧解决，对涉及干群关系的矛盾，对干部一方要从严要求；要制定严格的规章制度，实行规范化管理，大力推行依法治村、民主管理，要进一步完善民主理财制度和村规民约，把村级工作纳入法纪和制度管理的轨道，使干部群众有章可循，有规可依，自我管理，相互监督，从制度上避免和克服矛盾的产生和激化。

三、严格管理，努力提高学习培训的效果和质量

能不能树立一个积极、健康、向上的学风，也在一定程度上体现出我们这次办班的整体水平。前来参加这次培训的每一个村书记都要积极配合组织部、农工委和党校的教职员工，抓好教学管理，确保培训取得实效。

一要增强责任意识。这是提高培训质量的先决条件。有没有强烈的责任感，是衡量一个农村干部事业心强不强、合格与否的重要标志。农村干部培训工作，是农村党的建设的一部分，是一项严肃的政治任务，也是党校广大教职工和每个参训干部的政治职责。一方面，党校的教职员工要以严肃认真的态度，搞好教学工作；另一方面，参训干部要以谦虚好学的态度，认真搞好学习。每一个参训干部都要把接受培训作为武装自己头脑，丰富理论知识的良好机遇。在理论与实践的结合上狠下功夫，真正把理论知识融会贯通为实际工作能力。总之，前来学习的每个同志都要从讲政治的高度，增强学习责任感，扎扎实实地搞好学习。

二要改进教学管理。这是提高培训质量的关键环节。一要增强教学内容上的针对性。对农村党支部书记的培训，不能搞说教式教育，搞空对空那一套，要将党的十七届三中全会精神的贯彻学习与我区的农村实际结合起来，与我区的“三农”工作结合起来。这样，我们的书记才能学得进，用得上。二是要注意教学内容上的新颖性。农村干部的知识更新，首先依赖于教学内容的更新。与培训对象目前所担负工作无关的知识，以及对提高农村干部素质作用不明显的课程，要适当的压缩、变更。三是要注意教学内容上的系统性。一次培训，能解决一两个方面的问题，就算收到了很好的效果。课程设置不要乱而杂，既要系统精练，又要内容充实，使教与学能够紧密联系在一起。四是要注意形式上的多样性。使课堂教育、实地参观、讨论交流有机地结合起来。但要以课堂教育为主，这是提高参训党支部书记整体水平的主要渠道。

三要严格组织管理。这是提高培训质量的重要保证。要建立一套完善的管理制度，严明组织纪律，对参训干部加强管理。要建立农村党支部书记培训档案，对参训干部在培训期间的思想政治表现和学习成绩记录存档。在学习期间表现不好的，要重点掌握。要通过严格的管理措施，进一步提高培训工作的整体水平。请组织部和党校方面明确专人，抓好落实。

同志们，通过培训建设一支高素质的村党组织书记队伍，造就一批新农村建设的带头人，是新形势下加强农村基层组织建设的有效措施。希望大家珍惜时间、端正态度、认真学习，确保学有所获，从而为全区农村经济发展、农民增收、农村稳定和新农村建设提供坚强的组织保证。

最后，预祝培训班圆满成功！祝大家学习顺利，生活愉快！谢谢大家！

中国共产党第十二次全国代表大会简介

中国共产党第十二次全国代表大会于1982年9月1日至11日在北京举行。出席大会的正式代表1600人，候补代表149人，代表全国3900多万名党员。邓小平致开幕词，胡耀邦作《全面开创社会主义现代化建设的新局面》的报告。邓小平在开幕词中提出了“走自己的道路，建设有中国特色的社会主义”的重要思想。大会通过的《中国共产党章程》，适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，对党的民主集中制和各项组织制度、党的纪律作了更充分、更具体的规定。大会通过了《关于十一届中央委员会报告的决议》、《关于〈中国共产党章程〉的决议》和《关于中央纪律检查委员会工作报告的决议》。大会选举了由210名委员和138名候补委员组成的中央委员会，选举了由172名委员组成的中央顾问委员会和由132名委员组成的中央纪律检查委员会。随后召开的十二届一中全会选举了中央政治局及其常务委员会；选举胡耀邦为中央委员会总书记；决定邓小平为中央军事委员会主席。批准邓小平为中央顾问委员会主任，陈云为中央纪律检查委员会第一书记。

中国共产党十二届二中全会于1983年10月11日至12日在北京举行。全会一致通过《中共中央关于整党的决定》，明确规定了整党的基本方针、基本任务、基本政策和基本方法。选举产生中央整党工作指导委员会，胡耀邦任主任，万里、余秋里、薄一波、胡启立、王鹤寿为副主任，王震、杨尚昆、胡乔木、习仲勋、宋任穷为顾问。邓小平作了题为《党在组织战线和思想战线上的迫切任务》的讲话。陈云在会上重点讲了清理“三种人”和共产党员不能以权谋私等问题。

中国共产党十二届三中全会于1984年10月20日在北京举行。全会一致通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》。这个决定阐明了加快城市为重点的整个经济体制改革的必要性、紧迫性，规定了改革的方向、性质、任务和各项基本方针政策，是指导我国经济体制改革的纲领性文件。全会还一致通过了《中国共产党第十二届中央委员会第三次全体会议关于召开中国共产党的全国代表会议的决定》。

中国共产党十二届四中全会于1985年９月16日在北京举行。全会决定于1985年９月18日召开中国共产党全国代表会议。全会还讨论并原则通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议（草案）》，决定将这个文件提请中国共产党的全国代表会议审议。全会讨论确定了关于进一步实现中央领导机构成员新老合作和交替的原则。全会同意了叶剑英等一批老同志不再担任第十二届中央委员会委员和候补委员、中央顾问委员会委员、中央纪律检查委员会委员的请求。

中国共产党十二届五中全会于1985年9月24日在北京举行。会议适应新的形势和任务的需要，按照进一步实现中央领导机构成员新老交替的原则，对中央政治局常委提出的、中央政治局反复酝酿的候选人名单，进行了认真的讨论，对中央政治局和中央书记处的成员，进行了局部的调整。全会还批准了中央顾问委员会第五次全体会议增选的中央顾问委员会常务委员会委员和副主任人选；批准了中央纪律检查委员会第六次全体会议增选的中央纪律检查委员会常务委员会委员和第二书记、常务书记、书记人选。

中国共产党十二届六中全会于1986年９月28日在北京举行。会议通过了《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，决议根据马克思主义基本原理同中国实际相结合的原则，阐明了精神文明建设的战略地位、根本任务和基本指导方针，是新时期加强我国社会主义精神文明建设的纲领性文件。会议通过了《中国共产党第十二届中央委员会第六次全体会议关于召开中国共产党的第十三次全国代表大会的决议》。

中国共产党十二届七中全会于1987年10月20日在北京举行，全会决定，1987年10月25日在北京召开中共第十三次全国代表大会，全会讨论并通过了《中央委员会向党的十三次全国代表大会的报告》、《中国共产党章程部分条文修正案》，一致决定将这两个文件提请中共第十三次全国代表大会审议。全会讨论并原则同意《政治体制改革总体设想》，决定将这个文件的主要内容写入中央委员会向中共十三次全国代表大会的报告。全会确认1987年１月16日中共中央政治局扩大会议关于接受胡耀邦辞去中央委员会总书记职务的请求的决定和推选赵紫阳代理中央委员会总书记的决定。（文章来源于人民网）

 ·信息之窗·

△省委副书记、市委书记杨松来我区视察调研工作  2月16日下午，省委副书记、市委书记杨松率省委学习实践科学发展观活动调研组到我区侏儒街实地调研农业结构调整、村级组织办公活动场所建设和党员“双带”工作。杨书记在详细了解薛山村瓜蒿套种基地和军营村的情况后，对我区的工作予以了充分肯定，并指出，全省第二批学习实践科学发展观活动即将展开，区委、区政府要认真做好第二批学习实践活动前期准备工作，坚持把学习提高、解放思想、边学边改贯穿始终，通过开展学习实践科学发展观活动推进各项工作的新发展。区领导李忠、谢宗孝、金伟成、艾慕晴、孙远松等陪同调研。

△我区启动农村学习贯彻党的十七届三中全会精神专题培训工作  2月16日上午，第一期全区农村学习贯彻党的十七届三中全会精神专题培训班在区委党校举行了隆重的开班仪式，拉开了我区农村学习三中全会精神的序幕。此次培训活动是按照省委的统一部署，由区委组织部、区委农工委、区委党校联合举办，培训对象为全区286个行政村的党组织书记，培训共分2期举行，每期时间3天。学习培训活动以党的十七届三中全会精神和“中央一号文件”为重点内容，旨在用三中全会精神武装头脑，指导我区社会主义新农村建设的实践，推动农村各项事业的发展。

△区委组织部组织召开全区基层党建工作例会  2月月12日，全区基层党建工作例会在张湾街召开，11个街乡镇的组织委员和沌口、常福、姚家山3个园区的分管领导参加了会议。会议谋划了2009年的基层党建工作思路，组织部对城乡联动发展党员、流动党员管理服务、服从回乡党员创业等重点工作进行了安排和部署。

△大集街荣获“全省村级组织换届选举工作先进单位”称号  从2月10日召开的全省农村基层组织建设工作电视电话会议上获悉，大集街办事处荣获“全省村级组织换届选举工作先进单位”称号，区民政局副局长关智华荣获“全省村级组织换届选举工作先进个人”称号。

△蔡甸街建立“三项机制”保障“一村一名大学生计划”顺利实施  蔡甸街党工委从进一步推动“一村一名大学生计划”的顺利实施出发，着手建立三项工作机制：一是情况交流机制，定期组织毕业生和在读生开展座谈交流活动；二是信息利用机制，建立和完善“一村一名大学生计划”信息库，为加强农村后备干部和实用人才队伍建设提供依据；三是双向联系培养机制，通过“党组织与学校、党组织与学员”的培养模式，加强在校学员的教育和管理。2月13日，蔡甸街还组织召开了首次“一村一名大学生计划”实施座谈会，3名毕业生和5名在读生分别交流了情况，与会村党组织书记就大学生的培养和利用提出了建议，街党工委对进一步实施“一村一名大学生计划”提出了新的要求。（蔡甸街  韩锋）

△大集街快速启动“城乡联动发展党员机制”项目  全区“城乡联动发展党员机制”项目实施伊始，大集街党工委召开专题会议进行了研究，并成立了工作领导小组，组建了工作专班，对全街35岁以下青年外出务工情况进行了全面的调查摸底，建立了相关台帐。在2月11日的全街农村党组织书记会议上，街党工委对“城乡联动发展党员机制”项目进行了全面部署，提出“2009年培养35岁以下的入党积极分子50名，2010年发展35岁以下的青年党员34名”的任务指标，并将发展党员工作列入了村“两委”班子绩效考核的目标内容。（大集街  曹利华）

△玉贤镇结合工作实际认真学习贯彻“中央一号文件”精神  近日，玉贤镇组织全体机关干部及涉农部门负责人认真学习了“中央一号文件”精神。结合学习认识和工作实际，玉贤镇党委、政府提出了近期四项重点工作：一是抓好春耕生产，扩大莲藕和彩叶树种种植面积，加快以网箱养鳝、小龙虾养殖为主的特色水产养殖业发展，切实增加农民收入。二是在保障农民合法权益和土地性质不变的前提下，综合运用市场、政策、法律等手段，加快土地流转步伐，推动土地向农业公司、种田大户、养殖能手集中，切实扩大经营规模。三是多渠道筹措资金，完善玉贤片农业基础设施，完成艾联片整村推进小农水项目，进一步改善农业生产条件，为提高农业产业化水平提供基础保证。四是扶持农业公司、农产品加工企业和专业合作社扩大经营规模，拓宽销售渠道，树立玉贤特色农业品牌。（玉贤镇  杨志敏）

△蔡甸药监分局多管齐下抓好机关廉政文化建设  为充分发挥廉政文化教育、示范、熏陶、导向作用，区药监分局坚持把廉政文化建设与其他工作结合起来抓，捆在一起做，增强廉政文化的综合效应。一是与理论学习相结合，把廉政教育纳入干部培训计划，强化思想教育；二是与党建工作相结合，引导党员干部遵纪守法、廉洁从政；三是与监督执法相结合，实行执法过错责任追究制，规范执法人员的行政执法行为；四是与制度建设相结合，建立廉政情况调研制度，确保廉政文化建设的组织领导，取得实效。（区药监分局）