党章规定：农村、企业、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的都应成立党的基层组织。

党的基层组织根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别建立党的基层委员会、总支部委员会和支部委员会。其中，有3名以上、不足50名正式党员的单位，可设党支部。若确实因工作需要，正式党员人数较多的，经上级组织部门批准，也可建立党总支；有50名以上（含50名）、不足100名正式党员的单位，可设党总支。若确实因工作需要。经上级组织部门批准，也可建立党的基层委员会；有100名以上正式党员的单位，可设立党的基层委员会。

基层党组织设置审批、组建工作程序：

1、建立党支部、党总支、基层党委，必须向上级党组织提出书面申请，同时出具工商营业执照或行政批复的复印件。组织部调查核实后，依据有关规定，对是否建立基层党组织予以回复。

2、对提出建立党组织的申请，上级党组织必须在一个月内，给予答复。

3、建立党组织的申请被批准后，基层党组织要根据编制要求，在半个月内，建立相应的基层党组织委员会。选举产生党支部、党总支、基层党的委员会委员、副书记和书记，并报上级党组织批准，人数较少的党支部，可设书记一人。

4、新建立的党组织，按照程序雕刻公章，开展工作。