各街(场)、乡镇党（工）委，区人武部党委，区委各部委，区级国家机关各委办局及局级企事业单位党组、党委（总支、支部），各人民团体党组织：

为了切实加强对发展党员工作的宏观指导，确保发展党员质量，根据《党章》有关规定，结合我区实际，对吸收预备党员实行预审制的有关规定通知如下：

一、指导思想

坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，严格遵循发展党员工作“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，把保证新党员质量放在首位，适当控制数量，不断优化结构，注重改善分布，把握工作重点，解决突出问题，把全区发展党员工作提高到一个新水平。

二、预审的主要内容

党委在研究决定吸收预备党员之前，必须先将发展对象的入党材料报送区委组织部进行预审。预审的内容主要有：

1、是否有入党积极分子登记表，并经过1年以上的培养教育；

2、是否有入党申请书，有2名正式党员的入党介绍人；

3、是否有每季度一次的思想汇报；

4、是否有支部每半年一次的考察材料；

5、是否有不少于40学时的集中培训记录；

6、是否进行了政治审查并形成有综合性的政审材料；

7、是否有支委会的审议记录；

8、是否有社区党组织审查意见和党外群众座谈记录；

9、是否有党员大会讨论决议；

10、是否有公示情况记载。

三、预审的程序和方法

1、党支部接收入党申请书，经支委会研究，确定为入党积极分子后，进行公示；

2、党支部应建立入党积极分子档案，进行培养教育；

3、党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，经过1年以上培养教育后，在听取党内外群众意见的基础上，经支委会讨论并公示后，报上级党委审批，确定为发展对象；

4、党支部对发展对象的社会关系进行政治审查，听取所在社区党组织意见，形成综合性的政审材料；

5、党支部召开接收预备党员的支部大会，与会党员对申请人能否入党进行充分的讨论，并进行表决，支部大会最后形成决议；

6、上级党委在召开党委会研究之前，将发展对象的入党材料报送区委组织部进行预审；

7、区委组织部按照预审内容所列材料逐项审查，符合发展程序和条件的，发给《入党志愿书》；

8、上级党委召开党委会集体讨论表决，形成审批意见。

四、有关要求

1、提高认识，加强组织领导。实行预审制是确保发展党员质量、提高党员队伍素质的一个重要手段，各级党组织要高度重视，切实加强领导和指导，党组织书记要强化责任亲自抓，搞好安排部署。

2、明确工作程序，把住入口关。各级党组织要明确实行预审制的工作程序，严格按照程序操作，严把“入口”关。特别是党（工）委要认真把关，坚决做到“五个不报”：即，未经一年以上教育培养考察的不报；入党前集中培训考试不合格的不报；家庭政治历史及个人情况不清、入党动机不纯、政治立场不坚定的不报；入党手续和材料不齐全、程序不符合要求的不报；未进行公示或公示情况不明、材料不清的不报。

3、实行目标管理，落实工作责任。区委组织部将把发展党员实行预审制纳入街、（场）乡镇和区直部门党建考核以及组织委员、人事科长实绩考核中进行目标管理，各党（工）委也要把这项制度纳入对下一级的目标考核当中去，做到责任到人，措施到位，加强督查，狠抓落实，确保实效，对不按规定进行党员发展预审的责任单位和个人，将进行通报批评。

                                        中共蔡甸区委组织部

                                                 2003年3月4日