今年以来，蔡甸区针对全区农村外出务工经商党员长期游离组织管理和监督之外的实际，将加强流动党员的教育管理作为创新项目，采取“四管”措施，使一批“失管”党员变为自富能力强、带富能力强的“双强”党员。

一是制定制度，规范管理。针对流动党员教育管理工作难落实的实际，区委组织部制定了“组织找党员、党员找组织”、组织关系接转“回执单”以及加强流动党员联系等项制度，实现流动党员制度化教育管理。今年2月份以来，全区各街乡镇党（工）委和区直部门党委联系公安、工商、流管站等部门，登记外来流动党员87人；在办理党员组织关系接转手续的同时开出回执单107份，收到回执单79份，回收率73.8%；全区286个村级党组织共设立联络员315名，联系流动党员862名，使流动党员的教育管理工作步入规范化的轨道。

二是依托载体，促进管理。今年“七一”期间，该区积极创新活动方式，丰富活动内容，开展了评选“十佳优秀流动党员标兵”活动，将评选结果通过网站、短信等形式在流动党员中进行广泛的宣传；同时依托“流动党员热线电话”、“蔡甸党建”网站和“流动党员之家”等载体，开展与流动党员的信息沟通活动，用活动来凝聚党员，用活动来管理党员。8月21日，远在广州的永安街曹河村流动党员曹世新，在上网时搜索到“蔡甸党建”网站，根据网站提供的联系电话向区委组织部领导汇报了在外的思想工作情况。今年以来，全区共有906名流动党员以各种形式向所属支部汇报了外出期间思想、学习、工作、生活情况以及后期的安排打算，占全区农村流动党员的69.8%以上。

三是解决问题，以情管理。该区各基层党组织按照人性化管理的要求，热心为流动党员解决思想、工作和生活等方面的实际困难，增强党组织的凝聚力、向心力。奓山街老世陈村流动党员肖永珮夫妻都在哈尔滨打工，其子于5月14日晚突发急性阑尾炎，年过七旬的祖母束手无策。该村流动党员联络员、村党总支书记陈昌抗得知后迅速帮助送往医院，使其得到及时救治。今年以来，全区各基层党组织和党员联络员累计为流动党员家属提供各种照顾2000多人次，办理子女上学入党政审300多起，减免子女学杂费4.8万元，解除了流动党员的后顾之忧，让他们普遍感受到了党组织的温暖。

四是增强能力，自我管理。通过区委的倡导推动，各街乡镇党（工）委的共同努力，流动党员的党性观念、组织观念和集体荣誉感、归属感、责任感不断增强，自我管理能力、服务能力、发展能力和致富带富能力不断提高。大集街伏牛村流动党员李业锋利用高湖周边丰富的资源，兴办了500亩现代农业科技园，带动周边60户农户加入套养模式行列，每年增收达30余万元。消泗乡罗汉村流动党员高文洲，利用在外学到的生产管理知识，回乡投资200万元创办了鑫鑫乐防护用品公司，吸纳周围100余名富余劳动力就业，年产值达500余万元，年新增税收20余万元，成为湖乡流动党员中的第一个全区十佳“双建双带”标兵。 

               中共蔡甸区委组织部

2006年9月21日