在党的生日即将来临之际，区委、区政府召开这次人才工作座谈会，并表彰一批为我区经济发展和社会事业进步做出突出贡献的 “优秀人才”、“乡土拔尖人才”和“农村干部双带标兵”，充分体现了区委、区政府对人才工作的高度重视和对优秀人才的高度褒奖。在此，我谨代表区委、区政府向受到表彰的同志表示热烈的祝贺！并通过你们向奋斗在全区各条战线上的广大同志表示亲切的慰问和诚挚的谢意！

回顾我党86年的奋斗历程，无数事例表明我们党历来高度重视人才工作，注重发挥人才在革命、建设和改革中的重要作用。早在新民主主义革命时期，毛泽东同志就提出：“没有知识分子的参加，革命的胜利是不可能的”，在极其艰苦的条件下，毛泽东同志亲自创办了苏维埃大学、抗大、陕北公学、中央党校，为革命事业培养了一大批优秀的军政人才。建国后，党中央充分认识到科技人才对国家建设的重要作用，提出向科学进军的口号，在大专院校举办工农速成班，培养工农干部懂得科学文化知识，为党培养了大批又红又专的人才队伍。十一届三中全会以后，邓小平同志在科学地分析新形势下人才工作的新情况、新问题和新任务的基础上，创造性地提出了“科学技术是第一生产力”的科学论断，为全党人才工作指明了新方向。进入新世纪新阶段，江泽民同志又一再告诫全党：“人才和人的能力建设，在综合国力竞争中越来越具有决定性的意义”，要求我们党以强烈的危机感和紧迫感，把人才强国战略落到实处。去年以来，党中央又提出了建设“创新型国家”的战略方针，胡锦涛总书记在全国两院院士大会上明确提出：“必须坚持人才资源是第一资源的战略思想，把培养造就创新型科技人才作为建设创新型国家的战略举措，加紧建设一支宏大的创新型科技人才队伍。”

近年来，区委、区政府一直把人才工作摆在重要议事日程，采取了一系列措施推进人才工作。先后出台了《关于进一步加强人才工作的实施意见》、《蔡甸区十一五人才规划》等重要政策性文件，并不断建立和完善人才市场体系，加大人才引进力度，注重培养乡土拔尖人才、农村党员双带标兵，全面推行竞争上岗、公开选拔、挂职锻炼、在职培训等人才培养选拔机制，为各类人才的成长使用创造了条件，人才工作在推进经济社会发展中的作用得到较好的发挥。去年，我区综合经济实力得以跻身全省十强，并名列第二，就是区委、区政府高度重视人才工作，充分发挥各类人才作用的结果，同时也是各类人才勤奋工作、锐意创新的结果。

去年底，区四次党代会和区四届人大一次会议相继召开，会议确立了构建“富裕、和谐、秀美”新蔡甸的奋斗目标。实现这一目标，可谓任重而道远，这是民心所向、形势所需。时代呼唤人才，发展需要人才。实现这一目标，需要全区广大党员干部的共同努力，需要各类人才继续奉献自己的聪明才智，为我区经济建设和社会发展作出新的贡献。在此，我代表区委、区政府就如何加强党建工作，加快人才培养步伐，讲几点意见：

一、认清形势，切实增强做好人才工作的使命感和紧迫感

胡锦涛总书记指出，实施人才强国战略，是增强党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。我们要充分认识人才对党的事业的极端重要性和紧迫性，进一步增强做好人才工作的责任感和使命感。

（一）做好人才工作，是全面落实中央、省、市委重大战略决策的需要。党中央对人才工作十分重视，进入新世纪以来，党中央根据国际国内形势的发展变化，高瞻远瞩地作出了实施人才强国战略的重大决策，并在十六届五中全会提出了 “建设创新型国家”的宏伟目标。为落实中央精神，省委、省政府于去年先后制定下发了《2006-2010年湖北省人才队伍建设规划纲要》和《湖北省“十一五”人才发展规划》等一批政策性文件，对当前和今后一个时期我省人才工作作出了全面部署。市委对人才工作也十分重视，市第十一次党代会确立了“创新武汉”、“和谐武汉”的发展主题，提出要以科技为先导，以创新为动力，以人才为支撑，以科技进步与自主创新推动经济社会的全面发展。今年市委组织部特别将农村实用人才工作作为重点特色工作加以推进，并将我区蔡甸街列入全市农村实用人才示范街进行创建，卢部长曾多次到我区调研，要求我区进一步加强农村实用人才的培养和使用，不断壮大农村实用人才队伍,提升农村实用人才致富带富能力，为农村经济社会发展和党的基层组织建设注入强大的生机与活力。我们要认真学习领会中央和省、市委的有关精神，从全面贯彻“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设的高度，进一步增强做好人才工作的责任感和紧迫感，进一步解放思想，解放人才，解放科技生产力，奋力开创我区人才工作的新局面。

（二）做好人才工作，是全面改善我区人才队伍状况的需要。近几年来，区委、区政府高度重视人才工作，按照党管人才的工作格局，全面推进人才强区战略，全区人才工作和人才队伍建设呈现出良好的发展态势，人才队伍规模不断扩大，人才队伍整体素质明显提高。但从总体来看，我区的人才队伍建设还存在着许多结构性矛盾和突出性问题，主要表现在：引才资源不足，经济发展水平滞后，缺少吸引人才的得天独厚优越条件。人才队伍结构不尽合理，事业单位专业技术人才多，企业单位少；初级人才多，高、中级人才少；传统行业人才多，新兴行业人才少。人才分布和结构不合理，企业人才和农村实用人才短缺，人才流动不畅，创业环境不优，人才流失严重等等。这些问题的存在，已经严重制约了我区人才队伍建设工作的进一步发展，并在一定程度上影响到了我区经济社会的发展。因此，我们要充分认识我区人才工作的长期性和艰巨性，找准切入点，主攻薄弱点，切实采取各种有效的措施，全面加强和改进人才工作，努力形成在各领域有强大竞争力和影响力的人才群体，以人才优势赢得发展优势。

（三）做好人才工作，是构建“富裕、和谐、秀美”新蔡甸的需要。在区第四次党代会上，区委提出了构建“富裕、和谐、秀美”新蔡甸的发展战略，提出我区今后五年GDP年均增长15%以上，人均地区生产总值、人均财政收入、人均收入等重要人均经济指标位居全市远城区前列的发展目标。实施这样的发展战略，哪一样都离不开人才。实施东部开发战略，发展新型工业，需要建设一支规模较大、结构合理、素质较高的科技创新人才队伍和一批职业化、现代化、国际化的优秀企业家队伍；推进现代都市农业，加快农业产业结构战略性调整，必须重点培养一批从事农业技术推广的高级人才和农村专业协会与经济合作组织负责人，农村经纪人以及农村致富带头人；加快推进改革，实现地区发展，需要建设一支堪当重任、经得起风浪考验的高素质党政人才队伍和一支懂经营、善管理，具有领导区域经济发展能力的复合型人才队伍。一句话，蔡甸要发展，关键在科技，核心在人才。要实现跨越式发展，全面建设“富裕、和谐、秀美”的新蔡甸，就必须把人才工作放在更加重要的战略位置，积极创新引人用人机制，努力创造良好的人才环境，把各类优秀人才团结聚集到全区加快发展的大潮中来，为加快我区的改革开放和现代建设步伐提供强有力的人才支撑。

二、把握重点，不断开创人才工作的新局面

当前我区的人才工作，要围绕深入实施工业强区和东部开发战略，围绕建设“富裕、和谐、秀美”新蔡甸的目标，坚持党管人才原则，进一步健全和完善体制机制和政策措施，着力营造各类人才成长和创业的良好环境，为蔡甸经济实现跨越式发展提供坚强的人才保证。

（一）以解放思想为先导，牢固树立科学的人才观。必须把解放思想、更新观念作为人才工作的先导，牢固树立与时俱进的科学人才观。要树立大人才观。倡导只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，在建设中国特色社会主义伟大事业中作出积极贡献的，都是人才的大人才观，并把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，树立不惟文凭看水平，不惟年龄看贡献，不唯资历看能力的新观念，不拘一格，唯才是举，惟才是用，鼓励人人成才。

要树立人才服务观。人才工作要紧紧围绕发展这个第一要务，以为建设“富裕、和谐、秀美”新蔡甸提供人才保证为总体目标，为主导产业发展服务，为区域经济发展服务，为民营经济发展服务。在服务主导产业上，我们要围绕我区纺织服装、机械汽配、精细化工、生物医药等四大支柱产业，加大对外经外贸、世界贸易规则、现代法律、税务、财政、金融等方面急需人才的引进和培养。在服务区域经济突破上，要培养一批适应现代产业发展要求、具有较高技术素质的实用技能人才和乡土拔尖人才，特别是为发展农村经济提供一大批种植业、养殖业、农副产品加工业等方面的急需人才。在服务民营经济发展上，要围绕促进我区民营经济快速发展做文章，尽快掌握民营企业对各类人才的需求，引导人才向民营企业合理流动，为民营企业创业发展提供人才保障。

要树立新的人才使用观。目前我区人才队伍配置结构不合理，党政人才和教育、卫生战线人才比重较大，企业管理人才、专业技术人才短缺。因此，我们在人才的使用过程中，要强化因才施用的观念，不能将人才都集中在行政机关，要引导高科技人才、高层次人才、优秀青年人才向经济领域集中，促进人才合理布局，解决经济类人才缺乏问题。

要树立新的人才引进观，我区经济发展滞后，对比条件差，高学历、高层次人才难引、难留，所以我们要树立“不求为我所有，但求为我所用”的柔性引才观，积极采取固定用人与流动用人相结合、专职用人与兼职用人相结合、引进人才与引进智力相结合等方式，广泛招揽人才，实现人才资源共享。

（二）以优化环境为着力点，大力营造人才创新创业的良好氛围。要着力改善人才发展环境，营造鼓励人们干事业、支持人才干成事业的社会氛围，构建人才流入“洼地”，吸引、留住和使用好各类人才。针对我区的实际情况，当前要重点优化三大环境：一是人才开发环境。要树立大教育、大培训观念，把人才教育培训纳入全区经济和社会发展的总体规划，提升各类人才的专业水平和综合素质。要把中层领导干部及后备干部、优秀民营企业家、中高级专家、乡土拔尖人才和农村创业带头人作为人才工作重点，一手抓培养，一手抓引进，加大力度，抓紧运作，使我区急需人才问题尽快得到解决。二是政策环境。各单位各部门要坚决贯彻区委区政府出台的《关于进一步加强人才工作的实施意见》等一系列加快我区人才队伍建设方面的规划和文件，完善和实施好有关配套文件，为推进转变提供政策支持。特别是要落实好分配激励、人事制度、配套服务、基础设施和公务服务等方面的优惠政策，降低门槛，减少阻碍，扶持发展。三是社会环境。要加强对人才的服务。对人才在工作生活上遇到的如户籍、住房、医疗、社会保险、配偶就业、子女入学等实际问题，要尽可能帮助解决，让他们安心创新创业。要加强舆论宣传工作，充分利用设立“蔡甸优秀人才奖”的有利契机，大力宣传人才强区战略的重要意义，宣传中央和省市委关于人才工作的方针政策，宣传优秀人才的成就与贡献，在全社会营造爱才、惜才、重才、用才的良好氛围。要加大对人才的表彰奖励力度，进一步增强他们的荣誉感，激发他们的工作热情，这次“优秀人才奖”的评选，范围主要是中高级专业技术人员和乡土拔尖人才，今后我们将把党政人才、企业经营管理人才和高技能人才都纳入评选范围，更好地激励各类人才立足岗位，多做贡献。

（三）以党建工作责任制为抓手，进一步完善人才工作机制。才可兴国，亦可强党。做好人才工作有利于把各方面力量凝聚到党和国家的各项事业中来，有利提高党的执政能力、巩固党的执政地位。我们要努力将党建工作和人才工作紧紧结合起来。一方面站在实施人才强国战略，加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，重视做好在各类人才中发展党员工作，对那些政治素质高、思想品质好、积极向党组织靠拢的各类人才，要在政治上关心，工作上支持，生活上帮助，促其尽快成熟，及时引导、推荐他们入党，使各种优秀人才团结在党组织周围。另一方面要大力构筑党员成长平台，鼓励党员成才。当前重点要在农村中抓好 “双学双培双带”活动，努力把农村党员培养成为致富能手和双带标兵，在企业中抓好党员亮牌上岗服务活动，发挥党员的示范带头作用，使党员逐渐成为企业经营、管理和生产的骨干和人才。各级党组织要按照管党责任制的要求，把人才工作作为党建工作的重要内容，实行“一把手”负总责，切实抓紧抓好。今后区委要将人才的培养、选拔和使用作为各街乡镇和部门年度考核的一项重要内容，作为衡量班子和干部政绩的重要依据，同时，还要建立人才工作奖惩机制，对人才工作成绩突出的街乡镇、部门、单位和个人要予以奖励。对不重视人才工作，造成人才大量流失的单位和个人要予以组织处理，从而促使各街乡镇和部门党政领导特别是主要领导将人才工作放在心上，抓在手上，落实在行动上。

（四）以整合资源为基础，形成人才工作合力。做好人才工作，关键在落实。各级各部门要把人才工作当作大事来抓，齐抓共管，通力协作，形成人才工作的强大合力。区委人才工作领导小组要切实加强对全区人才工作的宏观指导和综合协调，落实人员，增加必要投入。各街乡镇、各部门也要成立人才工作领导机构，确定分管领导，明确工作职责。组织部作为牵头抓总部门，要切实履行好综合、协调、指导、服务的职责，定期搞调度，通报情况，同时，作为牵头部门要加强调查研究，摸清情况，找准问题，理清思路，提出对策。当前，特别要整合各方面力量，突出抓好蔡甸街创建全市农村实用人才示范街活动，成为办成我区人才队伍建设的亮点和品牌。人事局要在抓好专业技术、乡土人才管理的同时，紧紧围绕我区经济发展这一主题，大量储备人才信息，充分利用好我区人才市场，促进整体性人才资源的开发。其它各有关部门要加强协调，密切配合，充分发挥各自优势，在全区形成区委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。

三、尽展所长，为蔡甸经济实现跨越式发展提供坚强的人才保证

今天受表彰的各位是全区专业技术人才和农村实用人才中的优秀代表。如何继续发挥各类人才在“科技兴区”、建设经济强区中的作用。在这里，我要给大家提几点要求和希望：
　　一要加强学习，不断提高。当今世界，科技发展一日千里，市场经济千变万化，知识更新、技术创新日新月异。在这种形势下的角逐，没有强烈的学习意识，没有相当的学习力，就没有竞争力和生命力，就要被淘汰出局。因此，终身学习势在必行。希望我们的“优秀人才”、“乡土拔尖人才”和“农村干部双带标兵”们时刻注视科技发展新动向，瞄准国内外科技发展的最前沿，不断加强学习，不断进行知识、技能的更新和提高。今后，区委区政府也将积极创造有利的条件，鼓励大家采取高校深造、学术研讨、科研交流等多种形式，不断掌握新理论、新知识、新信息、新技术和新方法，不断提高解决实际问题的能力和开发创新能力。

　　二是要志存高远，锐意创新。自主创新是推动经济增长方式转变的重要手段，只有通过培育一大批具有自主创新的企业，培养一大批具有自主创新能力的人才，我们才能真正实现经济社会的又好又快发展。目前，我区科技水平与全市水平还有一定的差距，省级以上高新技术企业仅有6家，自主创新能力明显不足。希望大家今后在企业技术进步和产业升级、高附加值产品研制、农业和农村经济结构调整、教育科研等重要领域，紧盯科学技术前沿，大力推进自主创新，敢于攻艰克难，敢于承担风险，不断研制新成果、不断开发新产品，不断培植新名牌，以顽强拼搏、百折不挠、敢为人先的进取精神，勇攀自主创新的新高峰。

三是要奋发进取，再创佳绩。今年是迎接党的十七大召开的大喜之年，也是深入贯彻落实科学发展观、加快实施“十一五”规划、实现区第四次党代会确定的发展目标的起步之年。做好今年的各项工作，具有承前启后、继往开来的重要意义。希望大家切实增强责任感、紧迫感和使命感，把个人的事业发展与蔡甸的前途命运紧密联系起来，与未来五年全区发展目标紧密联系起来，与实现蔡甸经济社会又好又快发展紧密联系起来，奉献聪明才智，全面施展才华，充分发挥作用，以不畏艰辛的创业精神，乐于奉献的敬业精神，在加快蔡甸经济社会全面发展的历史进程中，奋发有为、建功立业、再创佳绩。

同志们，我们要以这次设立“蔡甸优秀人才奖”为契机，坚持科技兴区、人才强区的发展战略和党管人才的原则，进一步加强党建工作，加快人才培养步伐，进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，进一步发挥人才的作用，为建设“富裕、和谐、秀美”的新蔡甸提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。